计划书是一种详细规划和安排未来工作或活动的书面材料，它可以帮助我们更好地组织和管理时间。无论是个人还是团队，编写一份优秀的计划书都是必不可少的，下面是小编整理的一些范文供大家参考。

水利双控机制范文

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。下面是关于供水公司年度工作计划，希望对你有所帮助。

一、制水部。

2、我部将在2月根据中心化验室水质监测及水厂水质在线监测结果，合理调整制水药剂投加量，确保水质合格，以加药岗值班记录为考核依据，以水质检测数据为考核结果;(20分)。

3、我部将在2月认真做好“春节期间”安全供水生产工作，着重加强水源和生产厂区的安全保卫、反恐、防火防盗等安全保卫工作，严禁无关人员及车辆进入生产区，确保安全生产，以公司安全生产相关制度为考核依据，以安全巡视记录为考核结果;(10分)。

4、我部将在2月配合南湾水厂工艺改造工程，以配合工程开展的相关信息为考核依据，以配合开展的工作实际情况为考核结果;(10分)。

5、我部将在2月加强劳动纪律，坚持部长夜间带班查岗制度，确保安全供水，以夜间带班制度为考核依据，以《带值班记录》为考核结果;(10分)。

6、我部将在2月积极筹备参加公司文艺汇演节目和文体活动的工作，以文艺节目和文体活动筹备的相关信息为考核依据，以文艺节目预演和文体活动的开展情况为考核结果;(10分)。

7、我部将在2月继续做好各厂、站的厂(站)区卫生工作，坚持每周大扫除，以部门卫生区划分责任表为考核依据，以部门绩效考核小组检查记录为考核结果;(10分)。

8、我部将在2月对羊山中学加压站水泵进行更换、安装，以安全施工相关。

联动机制实施方案

为及时科学高效应对我市各类自然灾害和生产安全事故（以下简称灾害事故），依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《关于进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本实施方案（试行）。

（一）当发生以下灾害事故时，事发地县级党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门接报后，应按规定及时向市委办公室（市委总值班室）、市政府办公室（市政府总值班室）、市应急局报告，同步抄送市公安局、市消防救援支队，并做好信息续报工作。

2.未达到一般级别，但符合以下条件之一的：

（1）发生在法定节假日或国家、省、市内重大活动以及其他特殊时段期间的；

（4）在灾害事故中受伤3人以上或重伤1人以上，可能产生死亡人数的；

（5）灾害事故出现人员被困、失联、下落不明等情况的；

（6）灾害事故仍在持续，事态可能进一步扩大或救援工作尚未结束、处置进展不明朗的；

（7）发生在夜间、雾天或特殊区域，一时难以准确判定伤亡或失联人数的；

（8）影响范围广、涉及人数多，影响群众正常生产生活的，或引起舆情关注形成热点的；

（9）国内外、省内外近期已发生的某类重大影响事件，在我市再次发生类似事件的；

（10）其他可能导致群死群伤后果的较大灾害事故涉险情形。

（二）对造成人员重伤、中毒的灾害事故，事发地党委、政府（开发园区管委会）及相关行业领域主管部门应同步将灾害事故信息抄送市卫健委。市卫健委接报后，要及时与事发地政府（开发园区管委会）对接，按照就近、专业、高效原则，调度医疗专家等医疗资源开展灾害事故救治工作。

（三）市应急局、市公安局、市卫健委、市消防救援支队接报后，应及时互通灾害事故信息。

（四）市委、市政府负责同志对相关灾害事故作出批示后，市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）要及时传达，并跟踪了解落实情况。

（五）发生较大级别以上灾害事故，参照《安徽省安全生产委员会安徽省减灾救灾委员会关于印发进一步健全我省灾害事故应急联动工作机制暂行规定的通知》（皖安〔20xx〕1号）执行。

（一）市应急局牵头负责全市灾害事故处置统筹调度工作；市级突发事件应对牵头部门负责本行业领域事故处置工作。

（二）市应急局接报灾害事故信息后，应根据所属行业领域明确应对牵头部门，并报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）。

（三）市级突发事件应对牵头部门接报灾害事故信息后，应立即组织研判，视情按程序启动应急响应。

（四）对灾害事故达到启动市级应急预案条件的，市应急局应向市级突发事件应对牵头部门发送《启动应急响应提示函》（附件3），同时抄送事发地政府（开发园区管委会）。

（五）市级应急响应启动后，市级突发事件应对牵头部门应迅速启动应急工作机制，组织会商研判，按照统一指挥、部门协同、信息互通、资源共享的原则，统筹前后方、上下级应急联动，调度各方资源抢险救援，并及时将灾害事故处置进展情况报送市委办（市委总值班室）、市政府办（市政府总值班室）、市应急局。

（六）当灾害事故超出事发地救援处置能力时，事发地政府（开发园区管委会）应及时向上级政府请求支援。

（一）提高应急预案覆盖面和针对性。各行业领域主管部门针对多发易发事件、主要风险等，应组织编制应急预案，力争于20xx年6月底前印发实施。

（二）动态管理应急预案。对已实施超过5年的市级专项应急预案，编制部门应在20xx年3月底前开展评估，根据评估结果提出修订意见反馈市应急局。各有关部门应每5年对部门应急预案进行一次评估，根据评估结果修订完善预案。如有其他需要修订情形的，应及时组织修订。

（三）强化应急预案演练。应急预案编制部门应建立应急演练制度，每3年至少演练1次。各有关部门应根据实际情况定期或不定期组织实战演练或桌面推演，开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，不断检验预案、锻炼队伍，提升抢险救助能力。

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为贯彻落实公司《关于在新年、春节期间开展方案生育宣传活动的通知》精神,推进新型社会主义生育文化建设活动的积极开展。我厂认真贯彻公司文件精神，召开专门会议，制定下发了文件。坚持以人为本，开展“需求服务”，把宣传方案生育与丰富职工文化生活相结合，全面推进企业新型生育文化建设。

采取多元化、多样化，职工喜闻乐见和广泛参与形式，在全厂开展“优生、优育、优教”宣传教育活动，充分利用电化教育，组织职工观看《本钢生殖健康精品系列片》。针对我厂点多、线长、面广的特点，各车间班组充分利用板报、墙报、班前班后会进行宣传。在全厂各车间班组利用挂图开展宣传活动，向全体职工宣传避孕节育知识，宣传夫妻双方都是生殖健康的主人，打破传统的方案生育宣教对象仅为育龄女职工的界限，“关爱男性生殖健康”。号召职工提高生活、生育、生命质量，树立生殖健康是家庭幸福和社会稳定的全新理念，让广大职工真正懂得生殖健康是基础，母亲安全是核心，夫妻双方都是生殖健康的`主人。远离“性病”“艾滋病”，树立正确的生育观、人生观，形成“职工小家庭幸福，企业大家庭稳定发展”的良好局面。

全厂上下开展帮助有困难的独生子女家庭和为贫困母亲解决实际困难活动。帮助有困难的独生子女家庭13人，贫困母亲2人。

1、环二职工王建民小孩患先天性贫血，体质较弱，经常入院治疗，医药费用很高。母亲年岁已高且身体不好，爱人无工作。因此经济负担很重。春节前进行了走访，并送去慰问金及慰问品。以帮助解决生活上的困难，使该同志愉快地在工作岗位上工作。

2、三环职工代金石是独生子女的父亲，家住平山区千金街的小房，由于房屋陈旧，冬天比较冷，炕又不好烧，妻子又没有工作，家里比较困难，为此，进行了走访，了解实际困难后，解决了油毡纸2卷，帮助修炕、修房，送煤一车，使家属很受感动。

3、热环职工徐淑清，是我厂的贫困母亲，虽然是两个孩子，因有一个孩子患了先天性脊柱裂，节前进行了走访，并送去慰问金200元，粮食一袋。

4、四环职工赵宝仁身患癌症，家住小房，妻子无工作，家庭比较困难，通过走访了解到他的一些实际困难，对一些他干不了的活，组织班组职工开展互帮互爱活动，为他解决了一些实际困难，并送去慰问金100元。

6、溪湖给水孟凡生同志，爱人常年有病，家庭困难，厂给予了很大的关心和帮助，节前进行了走访，并给予了一定的物资帮助。

7、工源给水代寿军同志，离异，一人抚养孩子和赡养老母亲，现孩子有病入院，春节前进行了走访慰问。送去慰问品及慰问金200元，对其进行了帮助。

8、工源维护职工朱广军同志，赡养残疾的老母亲，生活比较困难，节前进行了走访，并送去100元慰问金。

通过开展方案生育宣传活动，丰富了广大职工的方案生育知识，提高了对新型社会主义生育文化建设的认识，增强了自我保健意识和能力，增强了职工的凝聚力，对职工在婚育方面树立新思想、新观念起到了很好的作用，收到了明显的效果。

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转眼间一年时间便过去了，新的一年是一个充满新机遇，新挑战的一年。在此，我们制定了本年度工作方案，以便使自己在新的一年里有更大的进步和成绩。

我们自来水公司的任务就不需要多做陈述了，一句话，我们的工作好坏直接影响着全市人民的生命健康!这是时刻要求我们做好工作的最大前提!

xx年是公司深入贯彻落实党的十八大精神，团结和带领广大职工群众为实现企业向低水平小康阶段迈进目标而奋斗的关键年，同时也是自来水公司深化改革，力争实现经济效益新突破的攻艰年，为全面完成公司年度的经营指标，发挥工会组织应有作用，制定xx年工作方案如下：

企业的.发展，关键在于充分发挥职工的首创精神和生力军作用。在新的一年里自来水公司工会把坚持服务企业经济建设做为工作的指导思想，以市场为导向，以卓有成效地开展建功立业竞赛为重点，积极引导广大职工群众投身到振兴和发展企业中来。

1、强化竞争机制，卓有成效的开展竞赛活动。

今年，公司工作根据公司年度的总体目标，结合公司的实际，选准切入点，强化竞赛机制，围绕“提高水质，节能降耗，安全生产等方面，动员和组织职工开展”“劳动竞赛，合理化建议、岗位练兵、技术革新”等建功立业竞赛活动，力争做到全员参加，常抓不懈，使竞赛活动上层次，上水平，真正收到实效。

2、强化学习培训，不断提高职工队伍的整体素质。

xx年自来水公司工会把提高职工素质作为一项重要工作纳入议事日程，充分发挥文化阵地优势，有针对性地加强职工的岗位技能和新技术的培训，引导职工不断增强历史使命感，主人翁现任感，时代紧追感，牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，不断提高市场竞争意识，产品质量意识，诚实守信意识和终身学习意识，自觉地学习新知识，钻研新技术，努力培养一专多能的复合型人才和适应企业发展需要的知识型职工队伍。

1、继续抓好“创建学习型组织，争做知识型职工”工程。

2、继续深入开展巾帼建功十大状元竞赛活动，在去年扎扎实实地开展巾帼建功十大状元竞赛活动，收到了良好的效果的基础上，xx年，将此项活动继续深入开展下去。要及时发现典型、选树典型、宣传典型，召开总结表彰会，以点带面，推动活动向纵深发展，充分发挥女职工的“半边天”作用。

3、继续深入开展创建十星级文明家庭活动。深入贯彻《社会主义公民道德建设实施纲要》，在职工和家属中大力倡导遵守社会公德，做一个好公民;恪守职业道德，做一个好职工;弘扬家庭美德，做一个好家庭成员。努力营造遵纪守法、文明从业、优质服务、竭成奉献的良好风气。

xx年，公司工会将在全公司范围内进一步深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”工程。

(1)有针对性地搞好各种培训。公司工会方案在年内举办法律知识培训班，工会劳动保护监督检查员培训班、工会建家基础工作培训班，工会劳动保护监督检查员培训班、工会建家基础工作培训班，提高职工的整体素质。

(2)要再度兴起学习“三个代表”重要思想，十八大精神的新高潮。

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为认真贯彻国家、省、市关于强化安全生产工作的指示精神，深刻吸取近期全国发生的重特大事故教训，扎实做好国庆、纪念改革开放三十周年、20xx年等重大节日和活动期间的安全生产工作，确保卫生系统不发生一起安全生产事故，为全市安全工作作出应有贡献，根据市*的统一部署，经研究，决定于20xx年9月25日至20xx年10月5日在全市开展安全生产“百日会战”活动。现将有关要求通知如下：

通过组织安全生产“百日会战”活动，进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，全面落实各单位安全生产主体责任，强化任何时候的安全生产管理和监督，加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作，完善安全生产长效机制，继续保持安全工作无事故，确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。

在全面开展安全生产工作的基础上，各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防，结合“百日会战”期间的重点时段，整个活动分三个阶段开展：

（一）第一阶段，国庆黄金周期间（9月25日至100月105日）。

（二）第二阶段，改革开放30周年纪念活动期间（100月106日至102月20日）。

（三）第三阶段，20xx年期间（102月210日至20xx年10月5日）。

此次“百日会战”活动主要以检（督）查为主，督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检（督）查的重点内容分常态检（督）查和专项检（督）查两个方面：

（一）常态督查内容：

10、各单位重视安全生产工作，安全生产领导设置机构和人员配备情况。

2、建立和落实安全生产责任制,分解落实20xx年度安全生产目标任务情况。

3、落实安全生产经济政策，从人力、物(！)力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。

4、按照隐患排查整改要求，正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。

6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。

7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

（二）专项检（督）查内容：

10、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求，是否按照消防技术标准安装消防栓等。

2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范，数量是否足够，标识是否醒目以及是否保持畅通；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求，是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。

3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房，职工宿舍区域防火设置情况。

4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。

5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。

6、锅炉、压力容器管道、特种设备，配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况，特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况，相应消防设施设备的配备情况进行检查。

7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。

9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。

9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。

100、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的.安全管理和对职工的安全教育告知情况。

1010、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。

（一）加强领导，落实责任，做到思想认识到位。

各单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，逐级落实安全大检查中各环节的责任，将责任落实到每一个人，促使安全大检查工作落到实处。

（二）精心安排，周密部署，做到宣传发动到位。

各单位要针对本地单位的实际，制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案，增强检查的针对性和有效性，防止走过场，确保安全生产“百日会战”取得实效（工作方案于100月100日前报局人秘科，电子邮箱：52201010539@）。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材，利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法，强势宣传、造浓氛围，真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。

（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。

各单位要组织专门力量开展地毯式排查，坚持检查整改同时进行，对检查出来的隐患和问题，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要制定切实可行的整改方案，限期整改到位，整改期间不能保证安全的要停止使用。同时要加强跟踪督查，确保隐患整改彻底到位。

（四）严肃纪律，强化督查，做到监管考核到位。“百日会战”活动中，市局将进行不定期检查，特别是对一些重点单位将加大督查力度。必要时将一些单位“久而不解”、“无心求解”的老问题进行通报批评和系统内部挂牌督查。

安全生产“百日会战”结束后，各单位要认真总结，并将本单位开展活动的总结报告报送局人秘科。

项目激励机制方案

1、目的为加强对公司工程项目的管理，调动工程项目成员的积极性和责任感，进一步提高工作效率和效果，特制订本办法。

2、适用范围本办法适用于公司实行项目经理制的工程项目。

3、管理职责董事长：批准项目奖金额度及分配办法。工程管理部：负责编制项目奖励费用预算、制定项目奖金分配办法及项目运行结果考评。将项目组成员名单、奖金分配办法、绩效考评结果抄报公司人力资源部备案。

项目经理：负责项目内部奖金分配和绩效考核。并将分配结果报公司工程管理经理和分管领导审核，由董事长批准后抄报财务管理部备案。

人力资源部：负责项目奖金的发放。

4、项目奖金的分配办法。

（1）根据工程合同额确定项目奖励比例，奖励比例不得超过工程合同额的1%，项目奖金根据月考核、季考核和结项考核结果分季度和结项发放，其中季度奖金根据月考核结果与季度考核结果加权平均得出，季度考核与第三个月考核为一个考核。

（2）根据相关部门对项目运行结果的评价，实发奖金额在项目奖金额的基础上下浮动，浮动系数r如下：

（3）在合同约定及允许期限内，季度奖金根据季度考核结果发放，季度奖金发放比例不得超过总奖金额度的10%。计算方法如下：

每季度奖金发放额=项目奖金总额×rr=本季度考核平均分对应的系数=10%注：每季度奖金发放额为每季度实发奖金。

（4）在合同约定及允许期限内，结项奖金根据结项考核结果发放，结项奖金计算方法如下：

项目奖金总额=40%注：计划每季度奖金发放额为每季度按考核结果为优秀而计划的奖金额。

（5）当超出合同期限或可允许时间范围，酌情减少结项奖金，情节严重者取消结项奖金。

（6）对超额完成项目或提前完成项目的，可提高项目奖金系数。

联动机制实施方案

为进一步落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》（永办字〔20xx〕34号）文件要求，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见的通知》（中办发〔20xx〕5号）、《江西省人民政府关于赋予乡镇（街道）首批县级审批服务执法权限的通知》（赣府发〔20xx〕1号）文件精神，切实加强乡镇与县直行政执法部门行政执法协调衔接工作，规范事中事后监管和行政执法行为，提升乡镇综合行政执法效能和监管水平，稳步推进乡镇综合行政执法改革，结合我县实际，现就建立完善乡镇综合行政执法协调联动机制提出如下方案:。

认真贯彻落实《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》（永办字〔20xx〕34号）文件精神，整合乡镇综合行政执法资源，明确执法职责权限，完善配套工作制度，形成资源共享、信息互通、协作通畅的综合行政执法工作格局，推动建立权责统一、协同高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制，着力提升乡镇综合行政执法效能和监管水平。

推进乡镇综合行政执法改革，采取相对集中行政处罚权的方式赋予乡镇执法权限，明确乡镇执法主体地位。根据《xx县推进行政执法权限和力量下沉及组建乡镇综合执法队伍实施方案》，各乡镇自行编制本乡镇承接事项目录，并按照承接事项目录制定权力清单和责任清单，以清单形式逐项界定乡镇执法边界，厘清乡镇与县级行政执法部门的职责权限。

依法依规赋权下放的行政执法事项，乡镇为执法主体和责任主体。其中县直行政执法部门与恩江、佐龙两乡镇之间交叉执法区域，以县城建成区为界进行划分。县城建成区内执法权限以县直行政执法部门为责任主体，县城建成区以外、规化区以内已赋权行政执法权限以恩江、佐龙两乡镇为行政执法责任主体。

依据法律法规规章的规定委托执法的行政执法事项，由县直行政执法部门与乡镇签订行政执法委托书，明确委托权限、责任等。

没有法律法规规章等委托依据的，可由乡镇配合县级行政执法机关执法，由县级行政执法机关安排两名以上行政执法人员，以县级行政执法机关名义进行，乡镇安排执法辅助人员配合进行执法，执法行为后果由县级行政执法机关承担。

下放到乡镇的行政处罚权和相关行政强制权，县直行政执法部门原则上不得继续行使，但可进行行政检查。乡镇要按照本乡镇承接事项目录切实履行好行政处罚及其相关行政检查、行政强制措施等事中事后监管职责。

县直行政执法部门将与各乡镇承接事项目录有关的执法依据、执法程序、执法标准、处罚裁量基准等全面、及时、准确提供给乡镇，乡镇与县直行政执法部门对各自行政处罚事项清单等进行动态调整。

建立健全乡镇与县直行政执法部门之间的综合行政执法协调衔接机制，完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享工作制度，做好行政执法与刑事司法的街接。

（一）专题会商制度。

乡镇与县直行政执法部门建立综合行政执法专题会商制度，及时研究综合行政执法工作中遇到的热点、焦点、难点问题。专题会商会议由乡镇、相关县直行政部门根据综合行政执法工作的需要适时召开，相关县直行政执法部门分管领导和责任股室负责人参加。必要时由县司法局进行协调。

（二）投诉举报信访首问责任制度。

首先接到权责范围内来电、来访等投诉举报信访的乡镇、者县直行政执法部门为第一责任人。在依法受理后应当予以调查核实，按照权力职责作出处理；需要移送的，按案件移送相互函告制度移送，并由最终办结单位将处理结果及时答复投诉人。

（三）案件移送相互函告制度。

乡镇与县直行政执法部门建立案件移送相互函告制度。案件移送应当以乡镇与县直行政执法部门的名义进行，不得以承办机构或内设机构的名义移送，法律法规明确规定的除外。

1.乡镇在综合行政执法过程中发现违法行为属于相关行政管理部门管辖的，或县直行政执法部门在日常监管过程中发现违法行为属于乡镇管辖的，应当在3个工作日内移送有管辖权的一方处理；情况紧急的，应当在24小时内移送有管辖权的一方处理；对涉及安全生产、食品药品安全、环境保护等重大违法行为，以及可能造成人身财产重大损失或重大社会影响的违法行为应当即时移送有管辖权的一方处理。发现违法行为正在进行的，应当依法立即责令当事人停止违法行为，固定有关证据，并及时告知有管辖权的一方处理。

2.乡镇、县直行政执法部门在移送案件时，应当做到事实清楚、证据齐全、程序合法、手续完备，移送的案件应当经部门领导批准、书面移送；情况特别紧急的可以口头移交，并做好记录，24小时内补齐书面移交手续。移送的案件材料包括：涉嫌违法案件移送函、案源材料（现场检查记录、投诉举报材料等）、初步证明违法行为事实情况的相关证据材料等。

3.乡镇、县直行政执法部门应当在3个工作日内书面告知移送部门受理情况。

4.乡镇与县直行政执法部门因案件管辖问题存在争议的，应当充分协商；协商未果的，可提请县政府决定。

5.对于历史遗留问题需要移送的，相关县直行政执法部门应当事前与乡镇进行充分协商、视情况依法处理。

乡镇在综合行政执法活动中发现有重大治安、安全隐患的，应当及时通报相关县直行政执法部门，或者向县政府报告并提出相应对策建议。对于综合行政执法工作中发现的重大案件线索，乡镇可会同相关县直行政执法部门召开专题会议，研究案情，商讨对策，联合执法。

乡镇组织开展执法行动，需要相关县直行政执法部门配合的，相关县直行政执法部门应当积极配合；相关县直行政执法部门在日常监管过程中，需要乡镇配合的，乡镇也应积极配合。乡镇查处违法行为，需要相关县直行政执法部门认定、鉴定的，相关县直行政执法部门一般应当在3个工作日内提出书面意见或鉴定结论；对于情况紧急或证据可能灭失的，相关县直行政执法部门应当及时派员现场处置；对于情况特殊或认定、鉴定过程所需时间较长的，相关县直行政执法部门应事先告知，可适当延长出具认定、鉴定结论时间；遇到专业技术问题，相关县直行政执法部门应当予以业务指导和技术支持。

乡镇与相关县直行政执法部门应当指定专人负责对接联络工作。

公安机关要落实必要警力及时保障乡镇综合行政执法的工作秩序，对以暴力、威胁等手段阻碍综合行政执法人员依法执行任务的，公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。建立乡镇与公安机关、检察机关、审判机关综合行政执法信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政执法、治安处罚和刑事司法的无缝对接。

（六）信息共享机制。

顺应“互联网+”发展趋势，积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，依托数字城管等现有资源，通过系统整合、资源共享和拓展开发，构建全城统一、上下贯通的综合监管执法指挥平台，负责区域内监管执法的信息受理、辅助决策、绩效考核等工作，推进信息共享、联合指挥、综合执法。

信息共享主要内容：

1.涉及乡镇行政处罚事项设定依据的法律、法规、规章调整情况。

2.相关县直行政执法部门实施的与下放乡镇行政处罚事项有关的行政许可事项和监督管理信息。

3.乡镇作出的与县直行政执法部门监管执法密切相关的行政处罚决定及执行情况，乡镇应当按照县直行政执法部门需要及时反馈。

4.与乡镇综合行政执法相关的统计分析数据（包括县直行政执法部门因行业管理、统计分析、档案管理、上级督查考核等需要乡镇提供的数据资料）。

5.乡镇行政处罚事项的自由裁量标准及各类行政执法工作流程。

6.县直行政执法部门在履职过程中收集、掌握、制作的各类动态信息，包括行政检查记录、执法工作简报等。

7.投诉举报案件的受理与处理情况。

8.其他需要共享的执法信息。

乡镇、县直行政执法部门需要共享的执法信息，原则上应当自形成之日起1个工作日及时共享，因收集、整理等原因无法及时共享的，可以适当延长共享期限。

（七）执法争议协调处理机制。

乡镇与县直行政执法部门因行政执法依据、行政执法职责、联合执法、行政执法协助、移送行政执法案件等发生争议，应当及时自行协商解决。经自行协商达成一致意见的，应当制作会议纪要或者其他文件，自觉执行。经自行协商不能达成一致意见的，任何一方均可以向县司法局提出行政执法争议协调申请。仍无法达成一致意见的，应当提出行政执法争议处理建议，报请本级人民政府决定；本级人民政府无权决定的，应当报请有决定权的机关处理。

（一）加强组织领导。乡镇综合行政执法协作联动机制政策性强，涉及面广，各级各部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，扎实做好乡镇综合行政执法协作联动机制建设。成立xx县乡镇综合行政执法协调联动工作领导小组（见附件1），主要职责是协调乡镇与县直行政执法部门行政执法事项，解决综合行政执法过程中有关重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由县司法局主要领导兼任，副主任由县司法局分管领导担任。

（二）落实工作责任。乡镇与县直行政执法部门要主动作为，加强配合，切实完善乡镇综合行政执法协作联动机制。对在综合行政执法协作联动过程中推进不力、推诿扯皮的，视情节轻重，严肃追究相关人员责任。同时，加快推进综合监管执法指挥平台建设，完善信息共享机制。

（三）完善经费保障。强化乡镇综合行政执法协作联动机制经费保障；将综合监管执法指挥平台开发、涉案物品评估鉴定检测、行政强制执行等费用结合实际纳入县财政预算解决，确保乡镇综合行政执法改革工作顺利推进。

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为全面、深入推进班组标准化建设工作，进一步夯实班组基础工作，提升班组整体管理水*，根据公司“班组建设年”的总体要求，依照公司班组标准化建设实施方案内容，结合工作实际，特制订本方案。

一、指导思想。

以公司示范班组标准化建设经验为参考，坚持“典型引路、分级推进”的工作思路，通过示范班组的升级创建、自然班组的环境创建等形式，由单位自行组织培育创建，以自然班组建设为基础，以深度推进标准化班组建设为目标，全面提升班组管理水*，为全面完成各项工作任务奠定坚实基础。

二、工作目标。

1、2个示范班组积极打造“拥有特色班组文化、综合实力一流”的双星级班组。

2、创建达标班组11个，其中：星级班组2个。

3、逐步改善其他班组的工作休息环境。

三、工作计划。

（一）做好班级统计工作。

将11个班组全部纳入创建计划中，明确创建星级班组的班组名称，对其他班组人员、环境建设等基本情况做好统计，按照计划组织创建。

（二）制定创建计划。

根据公司《方案》安排和要求，结合实际，制定处年度班组。

标准化推进方案，明确推进工作内容、阶段目标、时间节点及责任人。

（三）班组标准化建设。

班组标准化建设具体内容及要求分别参照公司《双星级班组达标验收标准》和《自然班组达标验收标准》。

（四）检查与验收。

各单位严格按照“推进方案”组织推进各项工作，领导小组将定期深入基层服务、督导工作，确保有效推进。各单位要按照规定的时间组织开展创建工作，并接受公司的整体检查验收。

四、组织机构。

1、领导小组。

班组标准化建设工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

2、领导及检查考核工作办公室。

领导及检查考核工作办公室设在办公室，负责班组标准化建设推进工作的日常检查与督导。

主任：

工作人员：

五、工作要求。

1、各单位要高度重视班组标准化建设工作，认真宣传、广泛发动，主管领导要认真履行“一把手”责任，牵头做好班组创建工作。

2、各单位要做好班组自然情况的统计，按照公司“实施方案”要求时间开展创建工作，保证工作质量。

3、各单位在创建过程中要严格对照公司下发的验收标准，做好标准要求的工作内容，做好阶段性工作总结和各类材料上报工作。

〇一*年元月二。

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造生态之乡的环境建设目标创造了丰富的基础条件。

一是完成了6个村的自来水工程，解决了20xx余人的吃水困难问题;二是通过各种渠道筹措资金,在、、3个村各打深井一眼，从而解决了3个村吃水水源不足的问题;三是及时完成了地下水地表水的.观测上报和取水样等各项日常业务工作。

一、全力以赴完成20xx年度农业综合开发项目的建设任务，确保各项措施全面按时竣工，迎接验收。

二、利用今年水库蓄水较多的有利条件，适时抓好小麦的.春灌工作。

三、认认真真地做好年度防汛工作，时时刻刻注意观察水库的运行状况，及时查处各类工程隐患，确保安全渡汛。

四、及时做好党委政府和上级各业务部门交办的各项日常业务工作。

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贯彻落实^v^^v^“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”重要要求，聚焦农业农村、工业、城镇、节水载体建设、非常规水源利用、能力建设工程等重点领域，全面推进节水型社会建设。

（一）农业农村节水。

14.坚持以水定地。统筹考虑流域（区域）水资源条件和粮食安全，充分考虑水资源承载能力，宜农则农、宜林则林，在科学确定水土开发规模基础上，调整农业种植和农产品结构，推动农业绿色转型。严禁开采深层地下水用于农业灌溉。合理确定主要农作物灌溉定额。（牵头单位：省农业农村厅、省水利厅、省自然资源厅按职责分工负责；参与单位：省发展改革委）。

15.推广节水灌溉。因地制宜，分区域规模化推广喷灌、微灌、低压管灌、水肥一体化等高效节水灌溉技术。加强灌溉试验和农田土壤墒情监测，推进农业节水技术、产品、设备使用示范基地建设。加快选育推广抗旱抗逆等节水品种，发展旱作农业，推行旱作节水灌溉，大力推广蓄水保墒、集雨补灌、测墒节灌、土壤深松、新型保水剂、全生物降解地膜等旱作农业节水技术。“十四五”新增高效节水灌溉面积450万亩。（牵头单位：省农业农村厅、省水利厅按职责分工负责；参与单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅）。

16.促进畜牧渔业节水。加快牧区水利建设，配套发展节水高效灌溉饲草基地。引导畜禽规模养殖场节约场舍冲洗用水。发展节水渔业，发展绿色高效水产养殖模式，积极推广池塘和工厂化循环水养殖、稻渔综合种养、盐碱水养殖等水产养殖节水减排技术。鼓励渔业养殖尾水循环利用。（牵头单位：省农业农村厅；参与单位：省发展改革委、省水利厅、省科技厅、省自然资源厅）。

18.加大农业灌溉回归水回用力度。在有条件的灌区下游，入河湖沟渠末端建设生态调蓄带，收集上游富含氮、磷的农业灌溉回归水，通过净化后回用于农业灌溉，通过提高回归水的重复使用率，减少新鲜水利用量，从而达到农业节水，同时达到减少污染物排放的目的。（牵头单位：省水利厅、省农业农村厅按职责分工负责）。

（二）工业节水。

19.坚持以水定产。强化水资源水环境承载力约束，合理规划工业发展布局和规模，优化调整产业结构。严禁水资源短缺地区新建扩建高耗水项目，压减水资源短缺地区高耗水产业规模，推动依法依规淘汰落后产能。列入淘汰类目录的建设项目，禁止新增取水许可。大力发展战略性新兴产业，鼓励高产出低耗水新型产业发展，培育壮大绿色发展动能。（牵头单位：省工业和信息化厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责；参与单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场^v^、省能源局）。

20.强化工业节水管理。结合云南省实际，制定出台《云南省推动工业节水提升企业节水能力建设实施方案》《云南省工业企业节约用水能力提升建设指南》，明确“十四五”工业企业节水能力提升的主要目标，州（市）工信部门开展工业节水工作的方向和重点，指导相关工业企业开展工业节水工作。加强工业企业用水计量管理，督促企业建立工业节水制度和管理体系，完善节水台账和内部考核机制，鼓励企业开展节水诊断、水平衡测试、用水审计和水效对标，强化重点工业行业产品用水定额管理，对超过取水定额标准的企业实施节水技术改造。积极引入和培育第三方技术咨询服务机构和生产服务型企业，围绕高耗水行业提供综合节水方面的系统解决方案，探索节水服务合同制管理等新的合作机制和模式。（牵头单位：省工业和信息化厅；参与单位：省水利厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅）。

21.推进工业节水技术改造。围绕钢铁、造纸、饮料、石化等高耗水行业节水治污需求，推广高效冷却、洗涤、循环用水、废水污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水新工艺、新技术、新产品和新装备。鼓励有条件的园区，进行水的梯级利用和集中处理，形成园区耦合用水系统。推动园区根据企业用排水水质特点及要求，指导企业间建立点对点串联用水系统，实现一水多用。（牵头单位：省工业和信息化厅；参与单位：省水利厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场^v^）。

22.推动水循环梯级利用。严格落实主体功能区规划，依据水资源条件，确定产业发展重点与布局。在生态脆弱地区、严重缺水地区，实行负面清单管理，严格控制高耗水新建、改建、扩建项目。推进高耗水企业向水资源条件允许的园区集中。新建企业和园区要在规划布局时，统筹供排水、水处理及循环利用设施建设，推动企业间的用水系统集成优化。以节水为重点推进现有企业和园区开展循环化改造，园区应当配套建设相应的污水集中处理设施对污水集中收集处理，鼓励园区实行统一供水和水循环利用及梯级补水，实施废水“近零排放”改造。促进园区内企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环利用。（牵头单位：省工业和信息化厅；参与单位：省水利厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅）。

（三）城镇节水。

23.坚持以水定城。因水制宜、集约发展，强化水资源刚性约束，合理布局城镇空间，科学控制发展规模，优化城市功能结构、产业布局和基础设施布局。优化资源配置，在提高城市供水保证率的基础上，发挥城市节水的综合效益，提高水资源对城市发展的承载能力。水资源短缺地区，要严格控制城市和人口规模，限制新建各类开发区和高耗水行业发展。干旱城市要严控景观水体用水。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省水利厅按职责分工负责；参与单位：省发展改革委）。

24.推进节水型城市建设。以建设节水型城市为抓手，系统提升城市节水工作，落实新、改、扩建建设项目节水“三同时”制度。将城市节水相关基础设施改造工作纳入城市更新行动，统筹推进供水安全保障、海绵城市建设、黑臭水体治理等工作。推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。（牵头单位：省住房城乡建设厅；参与单位：省发展改革委）。

25.强化高耗水服务业节水。从严控制洗浴、高尔夫球场、学校、医院、洗车等高耗水服务业用水，严格定额管理，实行超定额累进加价制度。在高尔夫球场、洗车等高耗水服务业优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省水利厅、省发展改革委按职责分工负责;参与单位：省机关事务局）。

（四）节水载体建设。

26.持续推进节水载体建设。一是到2025年，全省新增推进45个县（市、区）节水型社会达标建设工作，力争全省累计80个以上县（市、区）达到节水型社会建设标准。二是到2025年，新增创建50个公共机构节水型示范机关；新增创建18所省级节水型高校，新增创建100个省级节水型小区。三是推进合同节水工作，推进效果性、效益共享性等各类合同节水形式在节水型高校、社区等节水载体中的应用。四是积极推进工业、农业和生活用水、公共机构等领域水效领跑者引领行动。

（五）非常规水源利用。

27.加强非常规水源配置。将再生水、雨水、矿井水等非常规水源纳入水资源统一配置，逐年扩大利用规模和比例。滇中地区严格控制具备使用非常规水资源条件但未有效利用的高耗水行业项目新增取水许可。（牵头单位：省水利厅；参与单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅）。

28.推进污水资源化利用。因地制宜实施现有污水处理设施提标升级扩能改造，根据实际需要建设再生水生产设施，提升再生水生产能力。缺水地区坚持以需定供、分质用水，推进再生水优先用于工业生产、市政杂用、生态用水。实施区域再生水循环利用工程。完善工业废水再生利用水质监测评价体系。农村因地制宜推广分布式一体化污水处理模式，推进就近就地资源化利用。创新服务模式，鼓励第三方机构提供污水资源化利用整体方案。推广矿井水综合利用。推动工业园区、用水大户与再生水生产运营单位合作，建设“点对点”再生水生产输配设施。（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅按职责分工负责）。

29.加强雨水集蓄利用。将海绵城市建设理念贯彻落实到城市建设中，提高雨水资源利用水平。新改扩建城市公园、绿地、道路、广场等因地制宜推广透水铺装，建设屋顶绿化、植草沟、下沉式绿地、地下调蓄池等设施，减少雨水地表径流外排。农村地区结合地形地貌建设水池、水窖和坑塘等设施集蓄雨水，用于农业灌溉、牲畜用水等。（省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅按职责分工负责）。

（六）能力建设工程。

30.数据汇集及交换系统建设。统一开发省、地（市）两级通用数据汇集云平台，公布数据接入接口，实现对数据的集中接收；完善数据交换软件，实现数据集中交换管理。（省水利厅负责）。

31.取用水监测工程建设。一方面是做好已有监测计量设施改造升级，对国家水资源监控一期项目的已老化损坏的100个监测站进行更新。另一方面是全面提高云南省取用水监测计量覆盖面，加快实现工业、生活、服务业取水口监测计量全覆盖，分类推进地表水灌区取水口监测计量，有序推进农用灌溉机井监测计量，对国家水资源监控一期、二期尚未覆盖的452个取水口新建在线监测站。同时对所有渠道站点进行水位—流量关系率定、对管道类站点进行计量检定。构建符合云南特点的取用水监测计量信息管理平台，着力提升监测计量数据质量，切实强化监测计量成果应用。（省水利厅负责）。

32.水法规体系建设。一是推动《云南省地下水管理办法》修订。根据《地下水管理条例》，及时开展修订工作，加强地下水管理相关制度。二是推动《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》修订。待上位法《取水许可和水资源费征收管理条例》全面修订后，及时开展修订工作，严格取用水管理，进一步完善取用水计量、水资源有偿使用、用途管制、取水许可等制度。三是配合省人大有关委员会开展《云南省节约用水条例》修订。待上位法《节约用水条例》出台后，配合省人大有关委员会开展修订工作。四是根据水利部《计划用水管理办法》，结合云南省实际情况，尽快出台《云南省计划用水管理办法》。（牵头单位：省水利厅；参与单位：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅）。

33.技术人才队伍的建设。制定水资源管理人才队伍建设计划；增加水资源管理人员的引进，特别是水资源管理专业技术人员比例亟待提高；加强系统的水资源业务知识培训，提高当前人员、队伍的水资源管理水平和能力，整合工作力量，以适应越来越严格的水资源管理形势。落实水资源管理经费，把水资源管理人员的人员经费和工作经费纳入地方财政预算中。

水利双控机制范文

以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻^v^生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，贯彻落实^v^^v^提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，以实现水资源集约节约安全利用为目标，以农业、工业和城镇生活节水以及非常规水源利用为重点，以节水基础设施建设为抓手，以节水科技创新和市场机制改革为动力，深入实施国家节水行动和云南省节水行动实施方案，强化水资源刚性约束，激发全社会节水内生动力，增强全社会节水意识，提高水资源利用效率，加快形成节水型生产生活方式，以水资源可持续利用支撑生态保护和高质量发展，为生态文明建设排头兵和中国最美丽省份建设提供水安全保障。

（二）基本原则。

1.以水定需、节水优先。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理规划人口、城市和产业发展。把节水作为全省水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，在区域规划和工程前期推进节水评价工作，把水资源作为最大的刚性约束，落实水资源消耗总量和强度双控，推动用水方式由粗放低效向集约节约转变。

2.夯实基础、重点突破。以《云南省节水行动实施方案》为引领，着力补齐用水监测计量、节水工程和基础设施短板，强化能力建设；完善节水监管和考核体制机制，对水资源供、用、耗、排等各环节工作进行全面监管，保证节水落实；准确把握全省各州（市）节水现状与未来发展需求，分区域拟定节水重点，理顺重点领域与重点区域的关系，统筹推进全省节水发展。

3.创新机制、两手发力。深化政府在节水工作中的主导地位，通过强化节水考核等措施，真正把节约用水作为当前治水工作的重头戏和必须要抓的大事，作为意识行动和治水全局工作的重中之重，消除短板弱项，体现紧要稀缺；充分发挥市场和经济杠杆对水资源的配置和导向作用，以《云南省节水行动实施方案》为统领，制定完善节水配套政策，大力推进体制机制创新，形成促进高效用水的制度体系；充分发挥政府和市场两手作用，激发节水内生动力。

4.广泛宣传、全民节水。着力强化全民节水宣传教育，通过开展形式多样、覆盖面广、受众量大、丰富多彩的节水宣传教育活动，对新时期节水、爱水、护水等新理念进行全方位、多层次、立体式宣传，引导公众树立节约优先、保护优先、循环利用的资源观；创新宣传和激励手段，营造节水形势，广泛开展节水宣传教育，强化水效领跑者宣传，引导和鼓励全社会共同参与，让“节水就是减污”的节水理念深入人心，促进形成全社会爱水、护水、节水的良好风尚。

5.落实责任、严格考核。充分发挥政府对节水的引导和规制作用，加强部门合作，明确责任分工，压实目标责任；建立健全节水考核监督制度，强化节水激励，严格责任追究。

（三）规划目标。

到2025年，全省水资源利用效率和效益不断提高，基本补齐节约用水基础设施短板和监管能力弱项，全面推进用水方式转变，用水结构进一步优化，严格实行最严格的水资源管理制度，节水型社会建设取得显著进展。

到2035年，人水关系和谐，节水意识深入人心，节水成为全社会自觉行动。全省用水总量控制在亿立方米以内，水资源集约节约利用达到全国先进水平；建成与高质量发展相适应的节水制度体系、技术支撑体系和市场机制，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局。

（牵头单位：省水利厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅按职责分工负责；参加单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场^v^、省能源局、省^v^、人民银行昆明中心支行、省机关事务局）。

注：1.万元地区生产总值用水量下降率和万元工业增加值用水量下降率为与2020年的比较值。

2.用水总量、万元地区生产总值用水量下降率、万元工业增加值用水量下降率、农田灌溉水有效利用系数根据《水利部国家发展改革委关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》（水节约〔2022〕113号）下达给云南省的指标确定。

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防范化解重大风险，是*作出的重大决策部署，是三大攻坚战的首位之战，关乎我区经济社会发展全局。为打赢防范化解重大风险的攻坚战，按照今年区*召开的离石区重大风险隐患梳理排查工作安排会会议部署，在对全区重大风险隐患进行初步梳理排查的基础上，特制定如下实施方案。

以*新时代*特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的*精神，认真落实**关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。

（一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪,明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。

（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。

（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向*转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。

（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。

我区正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下11个领域的重大风险隐患。

（一）生态环境领域风险。主要包括:水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。(牵头部门:区环保局，配合部门:区国土分局、区农委、区水利局、区林业局、区卫计局)。

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诉讼调解是我国重要的诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要方式。xx省xx县地处滇、桂、黔三省交界之地的壮乡广南是句町古国故地，历史悠久，人杰地灵，神奇的坝美风光更为这里赢得了“现代世外桃源”的盛誉。xx年年末全县总人口xx万人，国土面积7810*方公里，分别位居全省第六位和第三位。居住着汉、壮、苗、瑶、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11种世居民族。xx县人民法院始终把落实司法为民各项措施作为法院“保民生、保稳定、促和谐”工作的一项重要任务狠抓落实。院党组对全院民事审判工作提出“调要调出社会和谐，判要判出法律权威”的总体要求，最终目标是化解矛盾，做到“案结事了”，坚持创新调解方法，不断开创调解工作新局面。民商事案件调撤率自xx年以来连续七年超七成并呈现逐年上升的良好趋势，xx年首次突破八成，调撤率达到。xx年1至10月调撤民商事案件xx件，调撤率达。

（一）领导高度重视，落实“五个到位”。一是警力、物质保障落实到位。在人力、物力、财力上向办案业务部门倾斜，打牢调解工作的物质基础。两个民庭各配备7名干警、三个派出法庭各配备5名干警、立案庭配备4名干警，并优先保障办案用车、办案经费及电脑等办案装备，努力创造良好的办案条件，为调解工作提供了充分的人力、物质保障。二是奖惩激励落实到位。强化审判人员的调解意识，将调解率、巡回办案率、服判息诉率纳入年度工作目标及民事法官绩效考核并实行重奖重罚，鼓励审判人员主动采用调解的方法解决纠纷，并将调解工作贯穿于案件立案、审判、执行的全过程。三是工作要求落实到位。为了使民商事案件能够圆满解决，在调解工作中认真贯彻落实“一二三四五”工作要求，即：把“调解优先、调判结合”作为案件处理的“第一选择”，强化调解理念；坚持自愿、合法“两个原则”，依法规范调解；找准案件争议焦点、矛盾转化交叉点、法理与情理融合点“三个切入点”，及时公正调解；做到公开调解过程、公开案件事实、公开双方证据、公开调解结果“四个公开”，提高调解水*；尽到以爱心赢得当事人认同、以诚心赢得当事人信任、以耐心赢得当事人理解、以公心赢得当事人尊重、以恒心赢得当事人支持的“五心之责”，增强调解能力。四是典型示范落实到位。培植调解典型，形成良好的示范带头作用，充分调动了法官调解积极性。五是人才发展落实到位。对办案数量多、调解率高、没有涉诉*案件、有基层法庭工作经验、民主测评得票高的干警在晋级提职时优先考虑。近3年来，广南法院5名法官因调解工作出色被选拔到中层领导岗位。

（三）创新调解方法，落实“四个转化”。一是在实践中把“法律理论”转化为“调解方法”。在吃透案情基础上，让法官充分履行法律释明权，使法律理论成为向当事人提示诉讼风险、展示同类判例的权威依据，督促当事人正确面对诉讼风险，主动接受调解。二是先进行“冷却处理”再转化为“热情服务”。对矛盾积怨深、对抗性强的案件，在审理过程中先对当事人进行“冷却处理”，不马上组织双方正面接触，让双方先冷静下来，在增进双方理解基础上进行法律宣传和法律释明，提出解决问题的办法，说服其接受调解化解矛盾。三是把“坐堂问案”转化为“巡回调解”。在巡回办案中注重对民意、当地风俗习惯的采集、分析和运用，做好案件的调解和服判息诉工作。在审理时注重抓住主要矛盾，一方面了解他们的心理预期，拟定初步调解方案；另一方面法律释明到位，严肃法律教育，打破他们法外获利的侥幸心理，引导他们协调解决纠纷。四是把“说情人员”转化为“调解骨干”。充分利用*社会所具有的“人情社会”特色，将一些当事人信任并委托向法官“打招呼”的说情人员作为做调解工作的切入点和突破口，让他们理解法律，并主动邀请他们参与到调解工作中来，做委托者的思想工作，增进当事人对法院的信任，从而为案件成功调结作好铺垫。

1、社会矛盾愈复杂激烈。边疆少数民族地区法院办案经费保障标准偏低，物质装备较为滞后，辖区山高坡陡路远，物价上涨加快，办案成本高，工作难度大，工作任务重，巡回办案干警缺乏安全感。

2、案多人少问题依然存在。民商事案件数量逐年增加，一些疑难复杂案件需要耗费法官大量时间和精力去化解，一定程度上影响了调解工作的进展。

3、少数当事人有滥诉的现象。有的原告把一纸诉状交到法院便无法联系，出现法官们戏称的“原告也要公告送达的尴尬”，部分当事人难寻，更难的是送达相关法律文书，缺席审判案件增多。

4、诉讼调解要求严格。《民事诉讼法》第九十七条第三款规定：调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。审判实践中，双方当事人在法庭主持调解下达成调解协议，且在调解协议上签字确认，但当调解书送达双方当事人签收时，一方当事人又反悔，导致调解协议不具有法律效力。

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20xx年是实施我镇“十二五”规划的第三年，也是我镇水利事业发展改革的关键之年。紧紧围绕解决困扰我镇经济可持续发展的水资源瓶颈问题，以“生态水利”建设为重点，为全镇经济社会可持续发展、生态立镇提供良好的水环境。

今年汛期以来，严格防汛责任制、防汛物资的储备和防汛抢险队伍建设、河道清障、信息通畅等措施。对检查出来的防洪隐患和防洪安全工作中存在的问题，立即进行治理，确保了安全度汛。

在防汛的同时，抗旱减灾工作不能疏忽。首先，邀请专业技术人员进行机井检查维修及配套工作。其次，加强灌溉管理工作，大力推行节水灌溉技术，对春灌白地一律实行开沟打畦灌，充分提高水的利用率，使春旱得到有效缓解。

全镇农田水利基础设施投资力度得不断加大，农民投工投劳意识的不断提高。今年，实施完成南天贡、西天贡、南舍、北舍、贾村、郭村6个村11000亩中低产田改造工程，建机房11个，打井56眼。

按照上级安排，做好全镇冬季水面安全工作。各村及时落实冬季水面安全，设立警示标语。

20xx年，并积极按照上级安排，配合水利局完成水库移民年度审核及扶持资金的发放工作。

全镇完成核桃树种植450余亩，有效促进水土保持工作。

一年来，在市委、市政府的坚强领导及大力支持下，我镇镇村干部共同努力，截止目前，水利工作任务圆满完成。

水利双控机制范文

根据《**市农机局关于印发农机安全生产“三项行动”工作实施方案的通知》（遵农机发[20xx]15号）和《区人民*办公室关于印发〈**市**区安全生产“三项行动”工作实施方案〉的通知》（区府办发[20xx]80号）文件要求，为深入开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动（以下重称“三项行动”），认真贯彻落实“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排除年”各项工作，遏制农机事故的发生，结合我区农机安全生产工作实际，特制定本方案。

以党的*、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展观，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实“安全生产年”各项工作为主线，全面开展“农机安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”，严厉打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为，深化安全生产隐患排查治理，着力提升农机管理、生产经营人员的安全素质，全面落实*和生产单位两个主责任，完善安全生产制度，构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，推动“安全生产法制体制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展，确保实现20xx年全区农机安全生产目标任务。

认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（农机行业超能力、超强度、超定员生产，农机运输单位及个体超载、超限、超负荷运行）为重点。安全生产治理行动以农机行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大农机从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。具体包括：

（一）农机安全生产执法行动。

１、农机安全生产法律法规、规章、规范性文件、规章制度、

安全技术标准等贯彻执行情况。

２、农机安全生产责任制等制度建设、执行和完善情况，“一岗双责”和“一票否决”落实情况。

３、明确依法打击的重点对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。

４、结合安全生产执法行动，认真做好农机行业安全生产许可证的审、核、换发工作。对非法违法生产经营单位及机手，依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证和相关证照。

５、结合安全生产执法行动，推动农机行业安全生产诚信建设。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和违法行为屡纠屡犯者以及发生重特大责任事故的单位及个人，在相关媒体上进行曝光，并从安全生产行政许可、安全资格、相关业务受理等证照发放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在开展打击非法违法的同时，指导督促下级治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。

７、加强协调与配合，积极主动配合*交警、安监等部门，开展综合治理，行成联合执法机制，完善农机安全生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。

８、严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则，认真、严肃、及时查处农机生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度和通报制度，用事故教训推动工作。

（二）农机安全生产治理行动。

针对农机事故隐患特点，认真开展农机安全生产隐患排查：一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治，重点打击拖拉机（变型拖拉机）违法载人搭客、超载超速、人货混装、无牌无证驾驶、未检车病车上路行驶等违法行为。三是切实加强对拖拉机挂靠公司、农机驾驶员培训学习、拖拉机检验检测机构、农机维修行业、农机销售商家、农机社会化服务组织的管理。四是继续开展乡村道路隐患排查治理。

（三）安全生产宣传教育行动。

2、组织开展好六月份（第八个“安全生产月”）的.集中宣传教育活动。

3、深入开展道路交通法规“五进”宣传，提高群众交通安全意识。

4、建立规范的安全生产信息制度。及时召开农机专题会议，传达各级安全生产会议及文件精神，通报农机事故情况。及时通过媒体公布农机安全生产重点工作进展情况，特别重大事故的典型重大事故查处情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

5、加大培训力度，提高从业人员综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[20xx]228号）精神，加大农民机手的培训力度。严格教育计划、教学大纲、教学内容，严把考试关，确保培训质量，提高驾驶员技术素质，保障农机安全生产。

6、强化农机安全学习联组学习，努力提高农民机手安全意识。扎扎实实组织好农机安全联组学习是增强机手安全法律意识的关键。一是要坚持学习制度。二是学习不能走过场，要充实学习内容，将一些具体的就近的贴近生活的事故安全以图片、警示录相或其他方式展示出来，用血的事实触痛心灵。同时，适时地传达道路安全相关的法律、法规、文件精神，以增强其安全法律意识。三是严格学习时间，每个学习联组每年学习不得少于４次，学习必须实行签到制。凡未参加学习的，一律不予办理农机监理相关业务。

安全生产“三项行动”分阶段实施，总体推进的专项行动分三个阶段：

第一阶段为制订方案和工作措施阶段（5月30日前）：结合第一次农机安全生产大检查和第一季度农机事故隐患专项整治检查出来安全隐患及问题，制定切实可行实施方案及工作措施。

第二阶段为强化检查、全面推进阶段（６月至９月）：根据二、三季度农机安全生产工作特点，结合农机安全检查、农机年度检验和６月“安全宣传月”工作，广泛开展农机安全打非执法、安全隐患排查治理、农机安全宣传教育行动。

第三阶段为检查总结、巩固成果阶段（10月至12月）：结合全年工作开展情况对“三项行动”进行全面检查总结，并通报相关情况。

（一）搞好“五个结合”

1、坚持与“三项建设”（农机安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍建设）相结合，以“三项行动”推动“三项建设”。

2、坚持与四次安全生产大检查及各农机安全专项整治相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

水利双控机制范文

为全面贯彻落实省、市、县有关会议精神，认真落实*、*和省、市、县委*关于安全生产工作相关决策部署，打好防范化解安全生产重大风险攻坚战，落实安全生产责任制，针对安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查整治隐患，有效防范各类事故，坚决遏制重特大安全生产事故，结合我委实际，制定实施方案如下：

深入学习贯彻x等中央的领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕各级关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展、生命至上理念，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，以防范遇制重特大事故为抓手，把安全风险管控置于隐患前，把隐息排查治理置于事故前，着力减少重大风险点（源），降低区域性、系统性安全风险，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。健全安全生产责任体系，严格实施安全监管执法，全面加强安全生产源头管理，认真落实各项安全生产措施和要求，全力确保人民生命财产安全和全镇安全生产形势持续稳定向好，营造良好的安全生产环境。

为加强对防范化解安全生产重大风险工作的领导，x镇*成立防范化解安全生产重大风险工作领导小组。下设办公室农业园区安办，由农业园区副主任杨小康兼办公室主任，张浩、刘传宝为办公室成员，负责日常工作。

（一）防范化解建筑施工行业安全风险。实施建筑施工安全专项治理工程，督促企业编制并落实专项施工方案，加强高风险作业风险管控；加强园区危旧住房安全隐患排查，重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧住房安全隐患全面排查。配合做好高层建筑火灾防控，加强建筑电气设计图纸审核，严控建筑电气施工质量。全面开展城镇燃气、道路桥梁、污水和垃圾处理、风景管理区等城市公用设施运行安全源头治理，配合做好高层建筑消防、电气火灾专项整治，开充分考虑各种风险因素，积极完善应急预案，全力做好突发事件应急保障，确保城市运行安全。

（二）防范化解危险化学品安全风险。深入推进危险化学品安全综合治理和烟花爆竹安全专项整治，严格风险管控和隐患排查治理。开展区域定量风险评估、整体性安全评价；督促企业建立危险化学品风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系和闭环管理制度，经营单位仓储场所、人员密集场所，盯住爆炸品、易燃液体、液化气体、有毒有害气体，依靠制度和技术手段，对重点设施、重点场所、关键部位、关键环节以及重点人群严格监管，有效管控。开展专项检查，督促危化企业落实应急救援主体责任，依法依规建立专兼职应急救援队伍。严厉打击烟花爆竹非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理。（三）防范化解消防安全风险。加强对人员密集场所等重点行业、领域消防安全整治，抓好电气火灾综合治理和重大火灾隐患整治，大力推广智慧安全用电技术。

（四）防范化解人员密集场所安全风险。严格执行大型群众性活动安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展人员密集场所安全隐患排查治理，制订并实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。其他有关行业主管部门也要实施防范化解本行业领域安全生产重大风险工作。

（一）加强领导，全面落实安全生产责任。防范化解安全生产重大风险是*、*和省、市、区委、*的重要决策部署，要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管职业健康”责任制，要充分认识防范化解重大安全生产风险的重要意义，进一步加强领导，强化措施，落实责任。要结合本辖区各自实际，明确工作目标、措施、责任，并逐一落到实处，最大限度消除各类安全隐患，严防生产安全事故发生。

（二）严格监管，大力推进安全风险管控。要充分发挥安全监管检查工作职能，加强安全生产工作的综合协调和督促指导，强化对农村道路交通、建筑工地、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、消防、特种设备等行业和领域安全生产工作的监督检查，确保安全生产各项要求落到实处。督促企业全面排查各类不安全因素和事故隐患，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账全过程记录和闭环管理。

（三）详细摸排，及时消除各类安全隐患。要深入辖区农村道路交通、建筑工地、烟花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行业领域企业一线、生产现场开展隐患排查整治。把防范化解安全生产重大风险工作与安全生产大检查、重点行业领域专项整治、安全隐患排查治理、“打非治违”、防讯抗早、地灾防范等工作紧密结合起来，做到整体与重点相辅相成、互促互进，通过“安全生产大检查”等行之有效的工作举措保障防范化解安全生产重大风险工作的有序开展，通过防范化解安全生产重大风险工作成效提升全镇安全生产整体工作水*。

（四）加强应急值守，强化安全生产应急处置。要科学安排应急力量和物资，严格落实重要时段领导带班和24小时值班制度。遇有突发事件，要严格按照规定启动应急预案，迅速赶往现场，并按规定快速准确核实、上报突发事件信息，做到快速反应、合理决策、科学救援，确保将突发事件损失和影响降至最低。

（五）加强舆论引导，夯实安全生产基层工作。要充分发挥媒体和社会力量，做好工作宣传，加强舆论引导，广泛宣传先进典型，通报典型案例，曝光安全隐患，大力营造良好的工作氛围。

水利双控机制范文

按照省级统筹、州（市）负责原则，推动规划实施。省级各有关部门加强跟踪分析和督促指导，按照职责分工抓好各项措施落实，形成工作合力，共同推进节水型社会建设。州（市）人民政府担负主体责任，制定计划，明确任务，确保各项工作顺利完成。（省发展改革委、省水利厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省市场^v^、省机关事务局等部门按职责分工共同推进）。

（二）完善投入机制。

按照《云南省节约用水条例》规定，将不少于20%的本级留成水资源费纳入本级财政预算管理，用于节水型社会建设。鼓励地方构建多元化投入保障机制。鼓励符合条件的企业采用绿色债券、资产证券化等手段，依法依规拓宽融资渠道。规范有序推广政府和社会资本合作（ppp）模式，引导社会资本积极参与建设运营。（牵头单位：省财政厅、人民银行昆明中心支行、省发展改革委按职责分工负责；参与单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅）。

（三）完善奖励机制。

完善节水激励和奖励机制，构建与生态文明建设和高质量发展要求相适应、符合云南省实际的集约节约用水促进机制。适时评选表彰节水工作先进集体和先进个人，给予奖励或通报表扬，对节水工作成效突出的单位授予“节水型企业（机构）”“节水先进单位”等荣誉。加大资金扶持力度，对国家节水型城市、节水型社会达标县（市、区）和省级以上节水载体给予适当资金补助，在政府采购中优先采购节水产品；落实税收优惠政策，对符合条件节水项目依法享受企业所得税“三免三减半”等优惠政策。（牵头单位：省发展改革委、省水利厅、省财政厅按职责分工负责；参与单位：省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省市场^v^、省农业农村厅、省机关事务局）。

（四）强化监督考核。

强化水资源管理考核和取用水管理，将节水纳入经济社会发展综合评价体系和政绩考核，明确责任单位和责任人，压实工作责任。加强对各责任部门的督促检查，严格责任追究。完善公众参与机制，充分发挥舆论监管、社会监督和行业自律作用，推动节水多元共治。（牵头单位：省水利厅、省发展改革委；参与单位：省工业和信息化厅、省司法厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省^v^）。