2011年7月23日20时30分，北京西开往福州的d301列车运行至甬温线上海局管内永嘉—温州南间瓯江大桥处，与前行的杭州开往福州南d3115次动车组列车发生追尾事故。事故造成36人死亡、192人受伤。此事故发生在京沪高铁开通不久,又是暑期运输期间，令全国上下非常震惊，在社会上造成严重的负面影响,铁路安全形势严峻。作为一名铁路客运管理干部,我充分认识到安全责任大于天，安全工作压倒一切工作，我们必须集中精力，迅速行动起来，狠抓安全，落实管理，切实采取措施，理清安全管理思路，迅速扭转安全生产的被动局面。

首先，反思自己在日常安全管理工作中，我认为自己还存在着以下差距:

安全始终是我们工作的永恒主题和责任，安全生产与我们每一个人的生活，与我们千家万户的家庭幸福，与我们铁路企业改革发展，紧紧相连，息息相关。在安全生产中，每一次触目惊心的事故教训，安全教育中的事故案例对我们都会产生一种强烈的震撼和冲击，可以说，安全人人都需要，人人都惧怕失去安全。在我们的实际工作中，自开行直达列车以来，安全问题又给我们提出了一个新的课题，直达列车从设备上是全新的，从人员素质上也是经过精挑细选的，在安全管理上，我们有时却会因为这些优越的条件而疏于管理，对安全的隐患没有最大限度地去预想、卡控和防范，如：对列车三品的查堵，我们平时总要求乘务员在车门口要加强宣传、查堵，但思想上有时也认为直达列车全列卧铺，旅客素质高了，车站也会严格查堵，应该不会有什么问题，思想上抱有侥幸心理，久而久之，安全意识就会放松，在认识上存在着差距。想想一些发生的事故教训，每一件事故的发生，虽然都有一系列的原因和教训，但深挖根源，都是由于某个细节的`失控造成的，因此，端正态度，正确认识，深刻吸取事故教训，才能切实增强搞好安全生产的紧迫感和责任感。

在安全教育上有时流于形式，我们对落实安全工作部署和要求存在着“以文件贯彻文件，以会议贯彻会议”的现象，结合实际少，可操作性不强，走形式主义。对有些安全上的隐患缺乏了解，凭经验主观判断，对职工的安全业务培训，对业务知识的熟悉程度要求高，对职工实际安全应急处理缺乏演练，导致职工应急处理问题能力差。在安全基础管理上有薄弱的地方，比如列车的“三乘联检”的工作，有时未严格按照要求乘警长、列车长、检车长一同下车厢检查列车设备设施。安全台帐是落实各项安全措施的记载，是列车做好安全工作的问题库，因此，规范台帐管理才能使安全管理做到有序可控，有据可查。通过检查，在我们的安全台帐管理中就存在不规范现象，如：安全生产分析会有时没有深入查找问题、发现问题和制定切实可行的措施去解决问题，有时只是纸上谈兵，泛泛而谈。安全责任制落实不力，存在着职工“两纪”未严格按规定执行。如：直达列车全程夜间运行，要求列车员夜间的巡视就显得尤为重要，但有时也会出现列车员当班打瞌睡现象。

在安全大检查的活动期间,我作为管理干部,更要以身作则,身先表率,认真搞好“五查、一整、五确保。”要立足当前，紧盯关键，狠抓各项措施落实，变压力为动力，打好安全攻坚战。

一是迅速到岗到位，认真履行职责。严格按照段制定的量化标准（每周对管辖范围列车添乘不少于3趟）添乘各次列车，深入现场，检查指导列车作业。重点查现场作业中有无简化作业、违章蛮干等现象，乘务“两纪”是否松弛，帮助督导职工，端正安全态度，保证安全作业有序可控。

二是对职工进行宣传教育，端正安全思想。利用学习会，添乘，接送车机会，面对面的对职工讲清“7.23”事故原因和教训，讲清全路、全局、全段面临的严峻安全形势和开展安全大检查活动意义，迅速统一思想，行动起来，增强职工确保运输安全的责任感和使命感。

三是以身作则，深入现场。对包保的车次进行一次全面检查，认真执行值班各项管理制度。深入车厢，把好列车始发关、出库关、库内停留看车关、列车终到关;要身体力行，带头执行规章制度，与职工做到“五同”（同学习、同出乘、同参加“三乘联检”、同列车长一道巡视检查作业、同车班一道进出公寓），与职工一起剖析问题，制定和落实整措施。同时，加大重点区间、重点时间检查，对职工违章违纪问题硬起手腕，严肃处理，绝不姑息。

安全责任重于泰山。在这次安全大检查活动中，一定树立高度的政治责任感和历史使命感，将安全责任意识贯穿和体现于工作生活中，一定尽职尽责抓安全管理，彻实发挥好干部的作用，为全面做好安全生产工作作出应有的贡献。

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《财富》2014企业社会责任排名刚刚公布，在这个榜单中，中石油和国家电网分居63、64名，一方面，能入选《财富》杂志的这项排名，与众多世界级的财富领先企业在管理和承担社会责任方面进行一次综合考量，证明这两家企业的自身实力和对提高社会责任意识的努力已得到国际上的认可；另一方面，入选的中国企业排名普遍倒数，也反映出我国企业需要在综合水平上进一步提高。特别地，本文将结合近期舆-论普遍针对电力行业的质疑，探讨电力企业基于其自身的特殊性，应怎样落实其对社会的责任感。

1、国家电网能入榜本身就是一种进步

企业的社会责任问题是近年来国际大公司提出和推崇的新内容、新目标。据我所知，国家电网公司去年就向社会公布了《企业社会责任报告书》，已经把社会责任问题提到了一个高度。国家电网的企业社会责任报告书本身已经是一种历史进步，这份报告书也受到过温的赞扬。我觉得此前8年的电力改革过程中，我们国家的电力没有出现大的事故，现在老百姓能够享受到质优价廉的服务，是与国家电网的社会责任感和员工队伍的整体素质分不开的。

在《财富》发布的排行榜里，国家电网排在倒数第一。但我认为，中石油、国家电网这样的公司本身能够进入《财富》所挑选的64家世界级企业之列，本身就是一种进步。另一方面，从判断标准上，将这几家国有企业与那些跨国公司是放到一起比较并不恰当，因为它们并不具备完整意义上的可比性。《财富》对中国的电力紧缺和电力领域错综复杂的改革了解多少？事实上中国的电力、石油领域的资源配置还在采用非市场化的方式。比如现在备受关注的电价问题，并不是国家电网单方面能够决定的，这不但跟电煤等多个方面都有关系，而且价格本身是由发改委制定的'。《财富》评出的榜单按照完全西方市场化的方式来评价中国的国有企业，其说服力本身也值得商榷。

2、舆-论中妖魔化电力的倾向应当反思

从历史的眼光来看，中国无论从电价水平，电力产品供应，还是电力公司的售后服务，各方面都很优秀——我国的电价水平之低，排在世界倒数第二，仅仅比印度稍微高一点；长期以来，中国在供电上没有出现大事故，对比之下，同时期在国际上电力事故频频发生，美国加州的大停电、欧洲的大停电、俄罗斯的大停电，纽约的一次停电甚至一连停7天。

但是近年来舆-论对于电力领域有妖魔化的倾向愈演愈烈，这里面有政治的、经济和改革的诸多因素参杂其中。在中国，关于电力改革的争论从没停止过，为了制造所谓的竞争局面，政府人为地拆分企业。但是，电力是国家的第一基础产业，电力供应出现问题将直接导致社会问题：美国的加州停电就直接导致了当地的打砸抢，让政府经历了一次信任危机。对于中国这样一个在稳定中求发展的大国来说，像电力领域这样的改革，必须大船慢掉头，不能激进。

现在有的人把电力行业称为“特殊利益集团”，但事实上能像国家电网公司这样制定出社会责任报告书的企业，国内也没有几家。在中国，对于供电和电力服务的投诉数量远远低于民航和电信等领域的投诉。把作为国家基础产业的电力分化出去，构造一个口诛笔伐的“特殊利益集团”，是不利于和-谐社会的构建的。因此，公众当前对于这个问题应该有重新认识。对于电力的改革，要用有形之手和无形之手来共同起作用。改革的目标，最终是让人民群众享受到质优价廉的服务。如果因为这场破碎式改革导致电荒、大面积停电等等问题，到时候责任由谁来负？我认为主导这种改革的人应该负全责。

因此，社会舆-论也应当发挥其对民众的引导力，把关注点聚焦到电力产品是否稳定供应，电价是否合理上，让舆-论话语权的力量落在实处，并以此来不断提高电力企业承担社会责任的意识，从而最终使公众从中受益。

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总之，我要通过这次安全大检查，大反思活动，进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断查找自身存在的问题，在今后的工作中认真加以改正，以实际行动为公司的安全生产做出新的贡献。

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小火灾时，立刻采用干粉灭火器扑灭。但当火势严重的时候，应当采用大型柴油机消防泵组进行灭火。

智能控制功能，一旦接受到消防信号立即启动，并在10s内完成启动中，并投放消防工作。

因为没有人能够准确地判断出泄漏和泄漏以后的潜在危害，所以每一次泄漏都造成了极大的心理恐慌。人们只能用逃跑躲避泄漏。

回顾一下重庆天原化工总厂发生的氯气泄漏事故，就能知道危化品泄漏事故为何频发了。

该厂始建于1940年。近几年该厂连年亏损，无力更新设备，致使应报废的设备继续超期服役，液氯贮槽罐此前曾多次发生氯气外泄事故，如2000年8月4日凌晨，该厂氯气外泄，中毒者达36人。多年来，周围居民经常闻到怪味。

残留物

2004年1月5日，湖北省武汉染料厂发生一起爆炸事故。发生爆炸的是一个废弃半年之久的车间，刚刚出租给一家公司。当时该公司的两个工人正在对旧设备进行清理。爆炸点已炸陷一个大坑。

4月20日晚8时50分左右，停产多年的江西油脂化工厂内一个残存的液氯罐残液泄漏，造成282名群众中毒。

为什么危化品残留物也会频繁惹祸呢?以江西油脂化工厂的那次事故为例。该厂2000年8月购进一瓶液氯后，一直没有按危险化学品安全管理要求进行登记，没有将液氯管理的情况向上级有关主管部门报告，对液氯瓶也未进行过安全评价，也没有建立危险化学品使用管理制度，更谈不上制定危险化学品应急处理预案了。终于有一天，赶上几个不知道氯气为何物的.人去处理氯气残留钢瓶，最终出了事。这说明，残留物惹祸一定是要有个过程的。这个过程一定是企业管理者的疏忽再配以操作者的无知。

爆炸

爆炸是最让人惊心动魄的，仔细分析这些爆炸事故的发生单位，既有年销售收入达十几亿元的综合性制药集团，也有生产规模不大的民营企业；既有炉体爆炸，也有罐体爆炸；既有发生在夜晚的，也有发生在白天的。这说明易燃易爆、有毒有害的化学品使用范围越来越广，使用数量越来越多，而企业管理跟不上。比如上面提到的浙江海正药业、辽宁营口沥青油品有限公司的两起爆炸事故，肇事者都是当地的农民工。这些农民工没有经过严格培训，有的根本没经过培训就上岗。某种程度上，爆炸是伴随着各种各样的化工企业的蓬勃发展而来的，是整个化工行业发展所付出的代价。只是这个代价该不该付?     危化品泄漏，化工设备爆炸、危化品残留物泄漏甚至引发爆炸，这些化工事故一旦发生，当地政府领导亲临现场指挥，消防、公安、武警、医务人员紧急动员，疏散人员，设立警戒，扑灭事故，抢救受难者。每次化工事故都给人们造成心里恐慌，社会经济受到损失，影响巨大。     其实，在业内人士眼里，泄漏、遗留物惹祸、爆炸，这3种危化品事故就像是一个链条，泄漏会引起爆炸，爆炸会引起泄漏，其中任何一个失误、失查的环节，都会产生连锁反应，造成无法挽回的后果。反过来看，如果企业能够在任何一个环节及时发现、及时补救、及时消除事故隐患，多少危险事故都可以化险为夷。

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在盛光祖主政铁道部，大张旗鼓地突出安全检查的形势下，7月23日20时50分，杭深线永嘉至温州南间，不幸发生北京南至福州d301次列车与杭州至福州南d3115次列车追尾重大大事故，造成旅客大量伤亡。此前，京沪高铁曾接连-发生多次故障。对此，我们除深表悲哀和遗憾外，同时对号称“世界一流”的中国高铁的质量和安全系数不能不产生诸多疑问。

如若说高铁技术含量存在问题，有些人大约不肯认账。因为众所周知，铁道部曾信誓旦旦地表示，中国的高铁具有三项世界领先水平，即可以理解为世界一流水平。我们曾经很为此骄傲了一阵子。

如若说高铁存在安全隐患，倒一定是不争的事实。从铁路“跨越式”发展，所谓六次大提速，到一窝蜂地上高铁，让人总会联想到铁道部前任部长刘志军急功近利、制造政绩、搞形象工程的愿求。

所谓六次大提速，完全是一种偷换概念的政治游戏，不仅劳民伤财，而且助长了浮夸之风。外人不大注意，所谓大提速，就是今年在京广线提高某一区间的.速度，明年在陇海线提高又一区间的速度......加起来被称为全路六次大提速——充其量只能称作铁路六区段提速而已。当然，所谓的大提速中，还包含了减停区间慢车，为快车让道的因素，这连老百姓都深有体会。至于铁路“跨越式”发展，更是缺乏科学论证和和实力支持，显然与“科学发展观”格格不入。

在社会主义市场经济条件下，中国第一条高速铁路客运专线——京津城际铁路，在2014年8月1日开通以来的一年多时间内，亏损额竟超过7亿元；中国铁路在“跨越式”发展的形势下，去年全年利润仅有一千多万元。这种只讲投入，不计产出的经营思路，如果不是仅仅为了树所谓的形象、为了捞所谓的政绩，如果不是弱智，那就实在是令地球人匪夷所思的事情了。

综上所述，盛光祖可以说是临危受命，历史地担起了为刘志军之流揩屁股的重任。面对耗资数以千亿充满安全隐患的的高铁，他只能是是进亦难退亦难了。

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2000年元月24日晚，咸阳车务段咸阳北站运转一班值班。3807次23时50分到达咸阳北站进5道，进行挂车作业。值班员编制的调车计划为：5西顶岔外-21，5东出，6+20西出岔外+21连结，代车开车。向信号员、调车长下达了调车计划。调车长向担任连结员及机车司机传达了调车作业计划，随即开始作业。当作业到5西岔外-21时，担当前方望的连结员中途下车，中断望和信号显示，致使推进车列越过关闭的d5信号机，挤坏1号道岔。此时，控制台上挤岔铃响，值班员、信号员在未弄清挤岔铃响的真实原因的情况下，继续按计划进行作业。当作业到6+20岔外连结，挂好车后，在带车进6道的途中，由于1号道岔被挤，而导致了守前第2、3、4位车脱线，构成调车挤岔脱轨一般事故。

二、原因分析

1.连结员中途下车，中断望和信号显示。

2.值班员编制调车计划心中无数。

3.值班员、信号员在发现挤岔铃响、1号岔区出现红光带后，未弄清其真实原因，仍继续进行作业，造成挤岔后脱线。

三、事故责任及处理

1.连结员负主要责任，给予行政记过处分，罚款500元，下岗重新学习调车助理。

2.值班员负重要责任，降职为助理值班员，罚款500元，下岗半年，给予行政记过处分。

3.信号员负重要责任，给予行政警告处分，罚款300元。

四、采取措施

1.加强对职工进行责任心教育，培养职工敬业爱岗、遵章守纪的良好风尚。

2.组织职工认真学习《铁路调车作业标准》和6502电气集中设备使用办法，提高处理非正常情况下的应变能力。

3.严格劳动纪律，坚决执行“八不准”的规定。

4.由安全、技术、教育科的有关人员组成帮教小组，对咸阳北站的职工进行帮教，以提高其政治和业务素质。

5.扩大教育面。将此次事故，以段文下发各站，认真传达学习，吸取教训，采取措施，争取安全形势的好转。

宝成线宝鸡车站运转车长漏乘一般事故

一、事故概况

1995年8月12日，在宝鸡车站。西安列车段运转车长值乘306次，在10道发车。由于值乘运转车长臆测行事，未确认阿所值乘的列车在哪股道，就盲目地上到6道停留的空客车底上。发车前，助理值班员与运转车长通过电台对话、联系，其用语、程序均不够标准，以致互相误认，助理值班员在没有得到运转车长的发车信号的情况下，发出列车。10道306次开车2分钟，信号楼及发车助理值班员从无线电台和对讲机司机与运转车长的对话中发现有异常情况，而且列车尾部通过发车人地点时，未见运转车长出来对信号，很快确认运转车长漏乘，构成一般事故。

二、原因分析

1.运转车长臆测行事，未确认所值乘列车在哪股道，上错列车。

2.运转车长与助理值班员用对讲机对话，其程序、用语不标准，并同意助理值班员直接向司机显示发车信号。

3.车站助理值班员违反原《技规》相关规定，仅通过对讲机联系征得运转车长同意后向306次司机显示了发车信号，而没有做到“发车人员应依式中转运转车长的发车信号。”

4.少数干部放松管理、要求不严，对现场标准化作业和规章制度方面存在的问题，措施不力，暧昧迁就，动真格的'少，特别在对讲机管理使用中，只看到线路短、弯道大、列车长现场作业困难，而忽视了不安全因素。

三、事故责任及处理

事故发生后，经分局安全部门分析确定，由西安列车段运转车长负主要责任。

宝鸡车站助理值班员负次要责任。

决定给予助理值班员行政记过处分，降低两档技能工资，免发3个月岗位工资和各种奖金，党内给予警告处分，并责成在全站党员会议上做出深刻检查。

运转车间主任负有直接领导责任，决定给予行政警告处分，免发3个月岗位工资和各种奖金。

运转车间副主任免发3个月岗位工资和各种奖金。

运转三班站调(班组长)扣发当月各种奖金。

站安全室主任扣发当月各种奖金。

车站站长、党委书记、主管安全副站长、主管运转副站长(均为包保领导干部)，负有领导责任，请求分局给予行政警告处分，写出书面检查报分局。

四、采取措施

1.运转车长出乘时，要详细了解值乘列车的所在站台、股道等有关事项，防止臆测行事、上错车。

2.运转车长要严格执行发车作业标准，在确认发车条件具备，并得到车站发车人员显示的发车指示信号后，方准显示发车信号，不得当面口头或用对讲机答应车站“代开”。

3.扩大“8.12”事故的教育面，深入开展“四查”、“对规”活动，打好安全翻身仗，确保安全生产。

4.严格执行接发列车作业标准，车站在发车条件具备后，方准向运转车长显示发车指示信号，在看到车长显示的发车信号后，方准按规定依式中转。

5.严格无线列调电台和对讲机的管理使用，加大车机联控的考核力度，禁止利用对讲机代替行车命令。

6.转变干部作风，经常深入现场巡视检查，发现问题，立即纠正。对干部发现问题不纠正不处理，要严肃处理。

五、强化职工教育的措施

此次事故的教训是深刻的。安全生产的基础和管理工作的主体是人，人的素质不行，基础和管理就是空话。要提高职工队伍的素质，必须把职工培训放在首位。对职工培训，一是要抓好标准化落实，广泛开展“学标、对标、达标”活动，使职工自觉执行标准化作业程序；二是要开展群众性的岗位练兵活动和标准化作业鉴定，特别是在非正常情况下的接发列车的演练，提高职工的技术业务素质；三是健全各种培训机制，使长期脱产培训、短期业余培训和岗位练兵并举，强化业余知识和事故案例的学习，以夯实安全生产的基础。

宝成线宝鸡南站调车车辆溜逸一般事故

一、事故概况

1992年元月29日6时30分，宝鸡车务段宝鸡南站。1207次到达宝鸡南站后，甩补机(三补机均挂在列车前部)，又要加挂隔离车。利用1207次补机在北头作业，计划：1-2台补机出，4+2，2-1，4-1，2道+本列准备开车。7时05分，2-1后，机车去4道时，由于2道减的1辆车未连挂上，调车长又未采取任何防溜措施，造成油罐车溜逸。7时11分，被参加调车作业防护的扳道员拧停在15号道岔岔心处，造成132次客车宝鸡南站进站信号开放不了，机外停车，构成调车车辆溜逸一般事故。

二、原因分析

1.调车长违反原《技规》相关规定，在未确认是否连挂的情况下，盲目动车，又未采取任何防溜措施。

2.替班调车员对调车长的违章指挥不闻不问，明知道未采取任何防溜措施，也不采取补救措施。

三、事故责任及处理

1.调车长负主要责任，给予撤职处分，调离宝鸡南站，另行分配工作。

2.替班调车员负次要责任，给予行政警告处分，罚款100元。

四、采取措施

1.严格执行车辆防溜的有关规定。

2.在未确认车辆是否连挂的情况下，不准盲目动车。

3.要严格执行规章制度、命令、指示，但对于违章指挥要敢于说“不！”。

4.加强互控，发现问题要采取补救措施。

不实报道之一：关于“层层转包”

许多媒体，包括一些高-官在内，多次强调地铁工程存在转包现象，有些媒体还煞有其事的报道称：“湘湖站项目主要施工方虽为中国中铁股份有限公司，但到承建方中铁四局杭州地铁项目部手中已转了四次，这些公司上缴给中国中铁股份有限公司5%的管理费后，便变身为中铁集团层层下包的最后一环。”看了如此不实报道后，笔者不禁要问这些记者，你对施工单位的生产组织机构是否了解？你在采访后是否进行了核实？这些不真实的报道，只能起到混淆视听，欺骗百姓的作用。而实际情况是：中铁四局是隶属中铁股份的二级子公司，中铁四局六公司是隶属中铁的三级子公司，六公司是一个综合性的建设公司，“手续齐全”，并非“层层转包”。这里转帖一位网友的留言：“一个国家专司安全质量的高级官员，不了解一个企业的组织结构，下车伊始张开大口就说“层层转包”，随后一帮记者大做文章，真是应了老百姓所说的“流氓不可怕，可怕流氓有文化”那句名言了。看看事故后的媒体，在事故原因没有得出结果前，就好像已经断定突然塌方是施工单位造成的。还有那个杭州市的什么书记，大叫杀一儆百，看不出是在一个法治社会里高-官说出来的话。其实，他才是事故的第一责任人”。对于这位网友的看法，笔者极为赞同。

不实报道之二：“责任方在施工单位”

中央电视台《东-方-时-空》栏目在11月18日21∶30播报的“杭州地铁工程事故追踪”时，居然出现不实报道，主持人张泉灵称“事故责任在施工单位”。 笔者看后，不禁连连摇头，哭笑不得。如果说一些小报媒体是为了寻找“看点”妄加评论，那么堂堂央视媒体又为了什么？你们记者报道的是新闻吗？你们敢对新闻报道的真实性负责任吗？如此妄加“引伸加工”的说法，欺骗了全国观众，起到了错误导向。为此，被采访的.当事人——中铁四局杭州地铁一号线湘湖站常务副经理梅小峰备受煎熬，他在央视“破天荒谎言”面前，顶着重重压力，不得已向张泉灵“直言上书”，要求还其清白，并保留了上诉的权利。其信真实感人，笔者前博已转发。众所周知，此次事故完全是突发性的，造成事故的因素很多，有天然的地质因素、设计因素、政府配合因素和环境遭遇重载车挤压因素等等。笔者还是认同中国工程院院士王梦恕的解析，杭州地铁塌陷事故应属“突发性自然地质灾害”。目前，事故的原因还在调查之中，央视栏目就断言事故责任方，而且采访不真实，新闻报道不真实，岂非笑谈？至少在笔者心中央视新闻将大打折扣！

不实报道之三：“施工单位发现隐患后没有采取措施”

许多媒体报道：“这一路段出现不少裂缝，安全隐患未能受到施工单位重视，未采取措施。”而实际的情况这样的：施工单位对安全隐患引起了足够重视，多次进行了灌浆处理。并多次向建设单位打过报告，双方都有签字记录。其实内行人都知道，只要在可控范围内，这样的裂缝属于正常现象。同时，关于“隐患的发现和处理”有严格的制度，施工单位发现后必须向监理报告，由专家判定是否进行排除，然后施工单位具体操作，施工单位没有擅自停工的权利，否则停工的损失将有施工单位承担。请问媒体记者，你们怎么就不问问建设单位为什么对隐患报告迟迟不批呢？某些高-官怒斥施工单位发现隐患为什么不停工、不处理，那么请问：如此紧的工期，损失谁承担？加大措施，投入费用谁埋单？因此看来，媒体的报道缺乏客观真实，令人难以信服！

不实报道之四：“农民工没有进行安全培训”

以上言论，绝非无稽之谈，真诚呼吁新闻报道的真实回归！以上言论，属个人观点，文责自负！

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2014年11月22日，位于青岛市黄岛区的一条输油管道原油泄漏流入市政管网，由于处置不当在7小时后引发大爆炸，造成62人死亡，130多人受伤。爆炸引发的大火和原油泄漏对当地环境造成严重污染，爆炸现场的情景令人触目惊心！这是我国油气管道史上最惨烈的一次事故。

这次事故给我国城市安全敲响了警钟，也给油气管道运输安全敲响了警钟，值得我们认真反思，总结经验教训。

近年来，随着经济建设的快速发展，我国对石油天然气的需求迅速增长，油气管道运输业也出现快速发展的趋势。然而快速发展的背后却隐藏着越来越大的安全隐患，随着时间的推移，这些隐患将会逐渐地暴露出来，近几年来“两桶油”的火灾和爆炸事故接二连三地发生就是例证。

解决油气管道运输安全问题必须加强政府监管。这种监管不能仅是事后监督，而应当加强事前监管。见多了这种事后监管的案例，几乎同样的程序，组成一个调查组，开几次例会，发一个文件，启动安全生产大检查，处理几个负责人，然后不了了之。

我国过去曾有石油部管道局对管道建设运营进行全面管理，后来石油部撤消了，成立了中石油、中石化、中海油三大石油国企。油气管道运输的`政府监管也下放了，中石油、中石化两家各管一段，形成某种程度的垄断。由于政府安全监管的缺位，企业与企业、政府与企业之间的信息不对称，造成油气管道运输的安全隐患逐渐积累扩大。

此次事故就是中石化原油管线与青岛市政管网的规划建设冲突问题长期得不到解决的后果，由于城市化的发展，居民区逐渐覆盖了原油管线周围，出现原油泄漏后，企业应急处置不当，地方政府也未能及时封闭道路、疏散居民，最终酿成死伤惨重的人祸。

如何加强政府监管、避免此类事故发生？实行综合运输的大部制监管才是上策。众所周知，综合运输包括铁路、公路、水运、民航和管道五种运输方式。在前两次大部制改革中，民航和铁路相继并入交通运输部监管，管道是目前唯一没有纳入大部制监管的运输方式。

管道与铁路、公路等运输线具有相似的特征，同属网络型基础产业，长距离、跨区域、跨省市的互联互通线网结构，只有由中央政府统一规划、统一协调，才能克服现有“两桶油”架构下各自为战、与地方政府沟通不良等弊端，消除信息不对称、权限不匹配造成的安全隐患。

11.22事故的一声巨响，或将改变我国油气管道运输的监管格局，带来将油气管网监管纳入综合运输统一管理的契机。建议有关部门顺应交通运输大部制改革的趋势，将缺位的管道运输安全监管纳入综合运输统一监管的政府系列。

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火灾事故之后的反思回顾我矿6.25发生的那起火灾事故，真是令人惊骇，瞬息之间大火弥漫，浓烟四起。我现在想起来还有些胆战心惊……虽然没有人身事故，但我们也必须把这次事故教训当做血的教训去面对。

从这起事故中不难看出：我们的安全隐患排查工作做得还不够到位，事故发生后，我们应该怎么想？出了事故我们应该如何应对？从这起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与隐患排查、工作责任、工作人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系；我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。

首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为；真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸；总之，我们要接受这次事故教训，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意、必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。

的极端重要性。只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，要严格落实“安全发展”的要求，抓好“人、机、料、法、环”五种隐患的排查，打击不安全的行为。

三是一定要做好各种隐患的.排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有，小题大做。排查隐患很重要的是要细致，一定要有细之又细、慎之又慎的心，不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要建立全面细致排查隐患的长效机制，才能解决“不得病、无隐患”的问题。

四是一定要抓好本质安全和本质质量要求的落实。本质安全讲究内在的本质安全，首要的是人的本质安全，这就要求对员工要一手抓教育，实行正面引导，树立正确的防范意识，一手抓制度约束，严格执行各项制度规定，目的是解决保护自我的问题；本质质量就是要干标准活，高标准干活，规范操作，不糊弄自己、不糊弄别人。要抓好各项工作的规范，设计标准、操作过程、人的行为都要依照标准去规范。要对照检查一下自己的工作，哪些还没有标准，先把标准明确了，再按照标注去做，就是规范。我们要追求的就是凡事有标准，凡事按标准去做，这是一个长期的、动态的、习惯纠正的过程。

五是要重点工程重点抓。矿属各专业、区队、班组、现场都有不同的重点，自己分管范围的重点自己最有数，这就要求对各自的管理重点首先自己要重视起来，做到自己的事情自己办，保证重点工程管控到位。每一个工作细节都要牢牢掌控。

总之，我们要以这次火灾事故作为血的教训唤起每名员工的良知、责任心、安全意识，教育每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地抓好自己的安全。安全就是命，我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到警钟常鸣，警示高悬，围绕本质安全的管理做到认知高、工作细、落实严，不断推进矿井的安全发展。

最后建议：井口各建筑物不易连贯，井口候罐室应有多通道，有利于人员的疏散。特别是井口食堂更不易与井口连接，食堂一般都使用明火或烤箱、微波炉、电磁炉等一些电器加温设备，一旦检修反风，井下回流的一些气体一旦与其接触也是一种隐患。

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