调研报告是对特定问题或现象进行系统调查、研究和分析得出的一种书面材料，它可以为决策提供依据。以下是一些经典的调研报告范文，希望对您的写作提供一些启发和帮助。

企业危房拆除调研报告范文

党的xx届三中全会，确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展？为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。

一、黑水县农村经济发展现状。

黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。，全县预计完成生产总值亿元，同比减少；预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元；粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。

（一）自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差。

黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

（二）农村人口总体素质低下，发展意识不强。

受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

（三）农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。

农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

（四）农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多。

为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善；同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽亩、柴胡2亩、早实核桃60亩；此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。

二、对加快黑水县农村经济发展对策建议。

（一）明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。

党的xx届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到2022年农村工作目标：全县农业总产值达到亿元，年均增长4%；年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在万吨以上；畜牧业产值达到5752万元，年递增4％；农牧民人均纯收入年均增长10％以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

（二）以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农（牧）资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

（三）以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路。

按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果万亩、绿色无公害蔬菜2万亩；在宜粮生产区推广优质小麦万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物；在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到万头（只）。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田（果）园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农（藏）家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农（牧）企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。

（四）以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设。

突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。

一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程，恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。

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根据^v^《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》的部署和要求，我省于四月下旬召开专门会议，传达贯彻部文件精神，研究安排全省大检查工作。从五月上旬全省统一展开，到七月下旬结束，按部里的要求，结合我省的实际，通过全省上下的努力，较好完成了预定的任务。据初步统计，这次大检查，全省自查和抽查危旧房屋项目30多万宗，建筑面积达2亿平方米。经过鉴定确认的三级（c级）危房3万宗，四级（d级）的危房1．5万宗，危房占受检房屋的比例为15％左右。大检查中受检危房的整治或处理建议方案落实率超过90％。通过这次大检查，不仅及时有效地防止和消除了房屋安全隐患，受到社会广泛欢迎和好评，而且进一步把全省房屋安全管理的基本。情况摸清，为保障和推进我省房地产业的健康发展作出了积极贡献。总结这一阶段的工作，我们主要有以下几点做法和体会。

一、提高思想认识，搞好宣传发动。

改革开放以来，我省住宅与房地产业同全国一样得到快速发展，房地产市场十分活跃，但在前进和发展过程中，也出现了许多新情况和新问题，特别是在城市房屋的安全管理上暴露出不少薄弱环节，有的地方还发生房屋倒塌、火灾等重大安全事故，严重影响了社会的安定，人民群众对此反映强烈。^v^这次站在“三个代表”的高度，在全国开展危旧房屋安全大检查，非常及时和重要。四月中旬，我省接到部里的文件后，立即以厅发文件进行了转发，并于四月下旬召开了各市（州）房地局主要负责同志和房屋安全鉴定所所长参加的会议，认真学习贯彻部里的文件精神。大家一致认为，要想搞好这次大检查，必须在抓好自身学习、提高认识的基础上，搞好广泛的宣传发动，充分调动广大群众和社会各界参与、支持的积极性。因此，我省将“五一”上班后的五天时间定为全省“房屋安全大检查宣传周”，各地积极利用各种宣传工具，展开了较具声势的宣传活动。武汉市房地局于5月10日在长江日报第一版刊登了大检查的通告后，引起社会的广泛关注，他们又印制10万份知识问答，在三镇主要干道和各区房地交易会场散发，收到很好的社会效果。荆门市党政领导十分重视和支持这项工作，从思想发动抓起。据统计，该市组织、召开200人以上的动员大会有8次，签订责任状120o份，培训工作骨干60o多人，使全市的大检查工作开展得有声有色。咸宁是我省东南部的一个山区市，经济不够发达。为了搞好这次大检查，他们多方筹措资金，不仅在报纸、电视上开辟公告和专栏，还在市区主要街道制作大型宣传横幅，出动宣传车在城区连续巡回播音宣传四天，使之做到家喻户晓，人人皆知。

二、积极争取地方政府的重视和支持，切实加强对大检查工作的领导与协调。

六、七月都是我省防汛抗旱关键时期，其他工作基本上都要服从于这个中心。今年我省的旱情也是罕见的，由于有各级党委和政府的重视，采取了强有力的保证和支持措施，我省的大检查不仅没有受到影响，而且以从所未有的声势和规模，按全国的统一部署和要求如期完成。二是相关部门密切配合，各单位积极自查，使房屋安全管理有了广泛的社会基础。如襄樊市由市长助理和市政府秘书长亲自主持召开全市动员会后，所属各城区、各县市和各战线以及中央和省驻樊的50多家大单位很快行动起来进行自查；自查过程中，在消防安全、公共娱乐场所装修等环节上出现了一些部门之间的矛盾，市政府又立即出面协调，使之很快解决。该市对危旧房屋自查、抽查数量近8万宗，总建筑面积达七千万平方米，是我省自查率最高的城市。正象他们所感慨的，没有市政府的重视和各部门的配合，在这么短时间内，要想把全市危旧房屋安全管理的家底摸清，是根本不可能的。

三、从实际出发抓重点，以优质服务开创工作新局面。

在突出重点，为人民群众办实事的过程中，我省各地还十分注重总结经验教训，加强职业道德和服务质量的培养与提高，不断开创行业工作的新局面。首先，明确大检查的服务宗旨，坚持把社会效益放在第一位。如荆门市在这次大检查中，政府与主管部门筹集投入资金180多万元，使许多单位和部门改变了一度认为“检查就是收费”的印象，积极配合参与这次大检查。其次，坚持按国家标准搞好鉴定，充分发挥部门的技术权威和职能优势。如钟祥市架集中学是一所建于七十年代的砖木结构学校，危旧程度较为严重，安全隐患较多，大检查中，市房地局及安全鉴定所对其进行了认真的检测和鉴定，并及时向市政府汇报，还主动与教育部门一道多次向省教育厅反映情况，很快引起上级的重视。经审查，省教育厅认为，该中学校舍的安全鉴定报告及整治方案技术含量高，实事求是，很有说服力，当即决定拨付60万元专款用于该校的改造。三天后，资金下拨到该校。市房地部门的威信在当地迅速提高，房屋安全管理工作得到更好的开展。第三，做好深入细致的调查，有的放矢，排危解难。武汉市组织大量人力，冒着盛夏持续高温，检查了近十万家房屋，将全市6098栋危房登记造册，然后再按危险程度分类排队，有针对性地一件不漏地提出整改措施或建议，并督促落实，取信于民，服务于民，使不少历史性的问题在这次检查中得到了解决，宜都是我省鄂西南山区的一个小城市，检查中发现300多户直管公房是危房，有的情况比较严重，应尽快拆除搬迁，但这些住户多是贫困职工，无力迁出安置。该市房地局考虑到老百姓的实际困难和长久利益，没有简单的“拆危”，而是同全市的危房改造结合起来，决定今年投资100万元修建四栋80套政府廉租房，先解决这些居民的安居问题。

四、坚持治标与治本相结合，加强房屋安全管理的日常工作。

城市房屋安全管理是一项重要的社会性工作，随着市场经济的发展和住房制度改革的深入，这一工作显得更加重要。总结经验教训，我们深深感到，要巩固这次大检查的成果，必须坚持治标和治本相结合，在加强日常管理上下功夫。为此，我省各地借大检查的东风，坚持边查边改边立的原则，扎扎实实做好一些基础性工作，特别是在以下两个方面，全省上下做出了更大努力。

一是加强机构和队伍建设。我省有75个县市，通过近几年的努力，有部分县市建立了房屋安全管理和鉴定机构，但多是挂牌式的，真正开展工作的不多。这次大检查中，我们要求已建立机构的必须配备相应的专业人员，没有机构和人员的，这次应一步到位，并作为今年工作考核的主要内容。目前全省正式通过省厅进行资质审核发证的安全鉴定机构已达60多个，其余的正在加紧建立。为了加强技术力量，我们在五月前后举办了两次全省房屋安全鉴定人员培训班，主要是学习新危标及相关知识，每个县市有两个以上人员参加学习培训。经过培训的人员成为这次大检查中的骨干力量。为了更容地转变职能，提供服务，我们还在省房地产业协会增设了“房屋安全鉴定专业委员会”。二是建立健全规章制度。前几年，我厅与省质量技术监督部门联合制定过湖北省地方标准—《湖北省房屋安全鉴定工作管理标准》以及《湖北省房屋安全鉴定单位资质管理规定》，随着国家标准的修改和形势的发展，我们已着手对上述两个文件进行修改。为更好地指导和规范鉴定工作，在原来调研的基础上，我们借用这次大检查的一些成果，通过省物价局制定了《湖北省房屋安全鉴定收费标准》。大检查中，各地更是从自己的实际出发，在建章建制上做了大量工作。如赤壁市建立了经市政府批准的五项责任制：危旧房屋安全实行产权单位负责制；没有危房单位实行消号制；对有危旧房屋的单位通过新闻媒介实行公示制；在检查期间实行房屋安全鉴定费优惠制；对存在安全隐患的房屋，产权单位不上报、不申请鉴定，不采取措施的，实行产权单位领导责任追究制。武汉市市、区两级房地产部门根据各自承担的责任和范围，分别建立了《危旧房屋投诉登记制度》、《危旧房屋安全大检查日志》等。这些规章制度的建立和完善，为我省房屋安全管理走上规范化、经常化提供了有力保证。

我省危旧房屋大检查工作虽然取得了较好成绩，完成了阶段性的任务。但我们也清醒地看到，工作还有不少的差距和问题，加上各地工作的广度、深度不一，进展不平衡，特别是个别经济欠发达的山区县市，这方面的工作还要加倍努力迎头赶上；不少经济效益不好，尤其是面临关停并转企业的危旧厂房和住宅无力改造，安全隐患仍然困扰着当地政府和主管部门。我省将进一步总结这次大检查工作的经验，加强整改，努力把城市房屋安全管理工作更好地开展起来。

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乡20xx年新建房屋68户，截止到目前为止，实际拆除旧房的仅有52套。20xx新建房屋1xx户，截止到目前，只有78户农户拆除了旧房。

（一）农户不拆除旧房的原因。

1、农户采取的异地新建的方式，新房没有全部装修好之前，老房子还要住人。按照一般农户的情况，当年农户开工新建房屋，在年内是无法装修完成并入住的，往往要等到一年后甚至更长时间。

2、补助的发放标准规定，验收时没有拆除旧房的，补助发放30%。部分农户觉得老房子留着的利益比得到剩下70%的补助款利益大，所以就不拆了。

3、空心房拆除方面没有任何政策及要求，所以农户不会主动去拆。

（二）建议措施。

1、更改补助的发放标准，只有旧房拆除的前提下才可以发放补助。

2、尽快制定空心房拆除的相关政策，建议对拆除空心房的农户适当补助，或者可套用“土地增减挂”的模式进行。

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促进农村经济发展是当前我镇经济建设中的一项重要任务，也是检验学习实践科学发展观活动是否取得实效的关键。按照第三批学习实践活动的要求，我确定了《新形势下，如何以科学发展观为指导，促进农村经济发展》这一课题，并选择城沟村作为调研联系点，通过深入研究该村的经济发展状况，找出制约农村经济发展的共性问题、关键问题，以进一步理清发展思路、明确发展方向。现将本人调研情况报告如下：

一、城沟村基本概况。

城沟村辖区总面积53平方公里，距县城小市4公里。山林面积万亩，耕地面积3200亩，农户858户，总人口2970人，共计9个村民组。2022年，全村实现社会总产值亿元，农民人均收入5900元。

二、发展中存在的问题。

应该说，该村经济发展状况在全县来看属中等水平，发展问题主要表现在以下几个方面：

一是农民思想观念落后。一些农民对政策不了解，看问题的角度不够长远，只注重眼前利益。如：今年城沟村为农民免费安装自来水，由于地形因素，地下管道需从农户的农田地下经过，施工结束后就恢复其原貌。这本身是一项惠及村民的工程，但是一些农户关注的却不是自来水为其带来的方便，而是管道会不会造成土地减产，后由村干部和农业技术部门人员反复讲解引导，才保证自来水普及工程顺利推进。

二是土地制度不科学。城沟村人均耕地面积不足亩，基本上是以人口作为分配土地权利的依据，是一种行政性的“均田制”分配方式。这种分配方式造成土地规模过小，地块零碎，农民组织化程度不高，难以形成竞争优势，无力抵御市场风险。

三是农业生产水平较低。目前城沟村农业生产仍以人工作业。

为主，从播种到秋收，耗费较多的人力，许多外出务工的农民在这个季节不得不放弃工作回家务农。实际上，该村农民的务工收入是全年收入的主要来源，但所从事的工作多以体力劳动为主，技能型农民相对较少。

四是惠农效应不明显。近年来，国家在粮食提价、粮食直补、农业保险等方面出台了许多政策，确实让农民得到了很多实惠。但生产资料的价格上涨过快在一定程度上冲抵了惠农政策，保障农民增收的难度越来越大。

三、促进农村经济发展的对策分析。

城沟村在农村经济发展中存在的问题在一定程度上体现了制约全镇农村经济发展的共性问题。解决问题、加快发展的唯一途径就是要牢牢把握科学发展观这一指导思想，在此基础上，研究拟定各项政策措施。

一是加强农民培训，提升农民素质。加大对农民的宣传力度，让更多的农民了解国家相关惠农政策，着力转变农民循规蹈矩、小富即安的思想观念，培养农民敢闯敢拼、积极创业的勇气和信心。同时，充分利用好“新型农民科技培训”、“阳光工程培训”等载体，不断提升农民素质，大力培养懂技术、会经营、善管理的技能型农民。

二是探索土地经营流转新形式，提高农业生产效益。在把握好国家相关土地政策的基础上，遵照自愿有偿的原则，努力实现土地使用权流转市场化，促进土地利用的规模化经营。如：上堡和下堡两村，在征得村民同意的基础上，调整出300亩土地，作为土地有偿转让的试点，建起280栋反季节温室蔬菜和水果园区，目前该园区已有10个蔬菜品种通过国家无公害蔬菜认证，每个棚室年产蔬菜1万余公斤，每年获利近2万元。

三是调整产业结构，发展特色经济。因地制宜，发展高效农业是推进农村经济发展、促进农民增收的有效形式。要充分利用小市镇的区位优势、资源优势，鼓励、引导、支持农民发展中药材、干坚果、水产养殖、特种畜禽养殖等特色农业产业。如：城沟村有山林万亩，是一个林业资源十分丰富的村，对其进行结构优化，大力发展人工林、经济林和效益林就是一种很好的形式。

四是转变发展思路，增强村集体经济实力。要把增强农村集体经济实力作为农村经济发展的新思路。当前，我镇有相当一部分村集体经济脆弱，单靠转移支付，只能勉强维持正常的工作运转，无法发展村路养护、人畜饮水、环境治理、农民培训、文化医疗等农民最直接、最现实的公益事业。要通过资源开发、争取项目、多方帮扶、健全财务管理制度、化解村级债务等形式，转变当前大部分村单靠“输血”而无“造血”能力的现状，推进村集体经济稳步发展。

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同志们：

根据会议安排，下面我就全镇危旧房屋拆除工作作个发言，一是对前一阶段工作进行总结，二是对下一步工作进行部署。

2月27日上午，我们在这里召开了镇危旧房屋拆除攻坚战动员大会，成立12个工作组分别深入到两个省级贫困村村和村开展危旧房屋拆除工作，其他各村也陆续开展调查摸底工作，从而掀起了危旧房屋拆除重点攻坚阶段工作热潮。紧接着3月21日下午，我们又召开了镇精准扶贫、农村环境综合整治暨乡风文明行动推进会，对危旧房屋拆除工作进行了再动员、再部署。在过去的40多天时间里，在镇党委、政府的高度重视下，各工作组充分发扬“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，两个省级贫困危旧房屋拆除工作取得了显著成果，村拆除危旧房屋388栋，占地面积**平方米；村拆除危旧房屋131栋，占地面积**平方米。在这个过程中，我们也总结了不少典型做法，比如充分发挥村民小组长熟悉情况、群众基础好、有威信的优势，让他们参与到危旧房屋拆除工作中来，极大地推动了工作的顺利开展；对棺木进行统一安置，解决了农户的后顾之忧，为危房的拆除提供了有力保障；实行“一日一通报一排名”制度，让各工作组倍感压力，形成你追我赶的工作氛围······等等。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了工作中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识不到位。我们一直强调各村要认真开展调查摸底工作，要把底数摸清摸实，要拍好照片、建立台账，但是有部分村却始终没有按要求进行调查摸底，闭门造车，随便估个数据就报上来了，导致全镇基础数据不够准确。

二是责任落实不到位。存在“松劲”的现象，工作氛围不浓，工作干劲不足。有的村对这项工作重视不够，主体意识不强，存在“等、要、靠”，驻村工作组没有下来就不开展这项工作，没有采取有力措施破解难题，没有带头狠抓工作落实，没有形成推进工作的合力，从而使得工作停滞不前。

三是工作重点有所偏离。从两个省级贫困村危旧房屋拆除情况来看，拆除的大部分都是附属房，主体“空心房”寥寥无几，这也就是为什么我们拆了几百栋房子，但是面积却只有两万多平方米的原因。

四是数据报送不规范。在动员大会上，镇里专门组织了业务培训，明确了数据报送要求，但各村在报送数据的时候依然我行我素，迟报乱报，甚至不报。个别村认为只要我把房子拆了就行，数据报不报无所谓，在这里我可以很负责任的告诉大家，如果你不按要求上报进度，你就是拆再多，最后都等于零，我们不会认可。针对前一阶段工作存在的问题，为切实抓好下一阶段工作，确保如期圆满完成工作任务，我就下一步工作讲五点意见：

（一）明确范围，摸清底数。危旧房屋是指不符合“一户一宅”政策的“空心房”、建了砖房后无人使用的旱厕、闲置的牛栏、畜禽棚、破旧厂棚等。各村要按照这个概念再次进行全面调查摸底，认真填写调查摸底表，并逐栋拍照，建立台账。各村必须在下周一之前将调查摸底表上交至政府204室陈虹处，调查摸底表要有填表人、村书记、驻村领导签字，没有签字的，一律不收（如果都认为前期所上报的摸底数据都是准确的，那么可以到陈虹处打印出一份，由相关人员签字后再返回给陈虹）。从下周一开始，将对各村调查摸底进行抽查，凡是查到符合危旧房屋条件但未上报的，一律按照占地面积20元/平方米进行处罚，并且该栋房子不再予以补助，但仍需列入拆除任务。

（二）明确主体，落实责任。各村是推进危旧房屋拆除工作的实施主体和责任主体，要把危旧房屋拆除工作作为当前重要任务来抓，要克服“等靠要”思想，不能以为镇里派工作组下来了，拆房子就是他们的事，村干部就是去做做伴的，要按照危旧房屋拆除工作要求，结合自身实际，整合力量，采取分组包片的方式，采取先易后难、示范带动，发动和带领群众一起干。（三）突出重点，把握节点。各村要把握好两个重点，一个是重点区域，即要以主干道沿线、新农村建设点和村委会所在地周边为工作重点，优先拆除这些区域的危旧房屋；一个是重点对象，即要以主体“空心房”为重点，通过拆除主体“空心房”来带动附属房的拆除。与此同时，要把握好时间节点，4月底之前要完成总任务数的50%，5月底之前要完成总任务数的80%，到6月底之前要完成总任务是的95%。

（四）强化宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒介和宣传阵地，大力宣传危旧房屋拆除的重要意义，引导好社会舆论。对那些积极参与、主动配合的正面典型，我们要积极宣传，并通过开展“最美家庭”评选等活动对其进行表彰。对那些蛮横无理、拒不配合的反面典型，要通过下发限期拆除通知书、强制拆除等措施，对其嚣张气焰进行坚决地打击，起到打击一个，警示一片的作用。

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推动整体工作再上新台阶。以争创“全国思想政治工作先进集体和文明单位”为目标，创建精神文明。重点抓好以下工作：一是加强“地税团队文化”建设。二是继续创建学习型机关。开展学习型科室、学习型基层分局（所）学习型机关创建活动，建立全员经常化、制度化、长期化学习机制，加速“五型机关”共同愿景建设的步伐。三是加大先进典型选树培养和宣传力度，要善于挖掘、总结、推广和启用典型，用典型弘扬正气，推动各项工作。四是选准载体，虚功实做。要将创建文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、成立业余文化体育协会、举办包括系统首届田径运动会在内的文体活动等作为有效载体，促进全系统精神文明创建活动的健康发展。

指导思想:以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实全国、全省税务工作会议和市委九届九次全会精神，坚持“科技加管理、素质加法治”建局方针，以“创新活力”为主题，以组织收入为中心，以数据管理为重点，强化宏观责任意识，扩大征管改革成果，建立“有效执行”长效机制，实施精细化管理，规范“两基”建设标准，搭建素质教育平台，培育地税团队文化，营造团结和谐氛围，为促进我市地方税收事业的科学发展创新活力。

抓住组织收入这个中心，年度重点工作目标：围绕“创新活力”这个主题。突出“数据管理”这个重点，着眼“两基”建设需求，构建素质教育新体系；确立“数字地税”基础框架，构建税收管理新支点；深化税收征管改革，构建税收征纳新秩序。具体要做好以下工作：

一、强化职能税收意识，淡化数字税收观念。高质量地完成税费收入任务。

一）明确组织收入指导思想和阶段工作目标。今年,正确分析税费收入形势。实施振兴东北老工业基地战略的第二年,税费收入受大环境影响较大，有利因素与不利因素同存，但不利因素给收入任务完成带来的难度和风险，不可忽视，必须正确分析税费收入形势，明确组织收入指导思想、主要矛盾和阶段工作重点。

扩大收入规模，今年组织收入工作的指导思想是提高收入质量。注重收入结构，做实各级财力”阶段性工作重点是上半年加大基础税源管理力度，挖掘小税种增收潜力，实现时间过半，任务超半；下半年加强对新增税源监控，确保收入规模，力争超额完成年度税费收入任务。

二）加强有效税源监控。今年将继续实施双重计划管理模式，转变计划管理重点。以税源模拟计划为主，以基数计划为辅，逐步取消税收计划调度会，定期召开税种税源管理分析会，认真落实“五变”要求，实现动态调度；调整计划考核方式，重点加强税源管理能力考核；突出对数据结果的分析、比较和运用，完善区域经济和税收分析预测制度，建立税收进度和税源监控预警机制，提高税收风险预期判断能力。

二、实行税源精细管理，夯实征管基础建设。切实提高税费源转化为税费收入的能力。

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xxxx镇是我市经济百强镇、市级中心镇，幅员面积132平方公里，辖28个村居、168个村民小组，有户籍人口8万余人，为全县第一人口大镇。近年来，较大的人口生产生活压力和较快的经济发展，一度对该镇环境卫生状况带来不小冲击，特别是老集镇所在地及其周边村居的脏乱差现象尤为突出。为此，xxxx镇将村镇环境卫生整治列为重要工作，深入发动、全民动员、以建促治，整体环境得到较大改善。

（一）认识提高度。正确、统一的认识是做好农村环境卫生整治工作的前提。为此，该镇着力在提高认识上想办法。一是严考核。连续两年把农村环境卫生整治纳入重点工作，对该项工作“逢会必讲、进村必看、每月必查、每季必评”。出台村居环境卫生考核评比细则，明确目标任务。与村居签定目标责任书，于今年上升到对村居工作考核“一票否决”。二是建机制。逐步建立“政府引导、村居主体、单位联动、群众参与”的工作机制，即镇政府以奖代补，对国道326沿线村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以奖代补1200元用于保洁清漂，并以召开现场会形式每季度评比一次，对工作开展较好的村居按人口多少进行1000—1500元的奖励，减轻村居在工作中的资金压力。具体工作由村居负责，企业、学校、医院等单位联动，每户每年自愿缴纳约60元的卫生管理费用，合力助推工作开展，工作推进较为顺利。

（二）主体扩广度。广泛、有力的参与主体是做好农村环境卫生整治工作的基础。为此，该镇着力在扩大参与主体上下功夫。一是强宣传。坚持宣传教育、引导监督相结合，通过入户宣传、文艺演出等方式，提高群众知晓率。充分发挥老年协会、老年健身队作用，精心编排文艺节目，弘扬文明风尚。二是促规范。各村居因地制宜，将农村环境综合整治进行量化管理，纳入村规民约，进一步规范群众卫生行为。三是造氛围。积极进行正面宣传，树立先进典型，每季度评比一批文明卫生单位、村居、文明卫生户，营造村看村、户看户、学先进的比学赶超氛围。

该镇在农村环境卫生整治上取得了一定成绩，但不断地探索中，也发现并面临着一些问题。

（一）无专业规划。农村环境卫生整治是一项长期性、系统性工作，无一蹴而就之法，也无一劳永逸之法。要想彻底解决当前农村环境综合整治中存在的缺资金、少场地、易反弹、垃圾处置不科学等具体问题，编制农村环境卫生整治、管理方面的专业规划，是解决问题的关键。目前，xxxx镇尚未启动相关工作，导致该镇的农村环境卫生整治工作处于观望或是盲目状态，一定程度上制约了该项工作的持续、有效发展。

（二）缺专项资金。该镇有21个村居卫生基本实现了常态化管理，其经费支出情况为：每村平均1个保洁员，月均工资1200元，每年小计万元；外加修建垃圾池、垃圾转运车及燃油费、专项整治费用，各村约为2万元，小计42万元；总支出约为72万元。收入情况为：按户均每年60元收费计算，除外出务工人员外，应收万元，实收万元。加上镇政府采取“以奖代补”政策，补贴资金约10万元，总收入为万元。所以，21个村居有近50万元的资金缺口。

（三）基础配套弱。据估算，全镇每日新产生垃圾15吨，垃圾中转站日均转运垃圾吨，意味着全镇约50%的垃圾采取深埋或焚烧的方式进行处理，极易造成二次污染。另外，该镇每日产生生活污水约为1800吨，且未实现雨污分流，约有60%的生活污水属于直排；正规划建设的镇污水处理厂日处理能力也仅为1500吨，建成后也只能解决集镇所在地及其周边部分村居的污水处理问题。

（四）协同管理难。比如在河道污染整治方面，该镇河道总长约86公里，太平河、平江河等河流途经该镇12个村居。今年来，该镇虽花费5万余元、先后两次对主要河道的积存垃圾进行彻底清理，但由于机制、意识等原因，部分企业、群众利用雨天、晚上、不检查之时等“特殊时段”偷排、漏排、私倒污染物的情况仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。

（一）借力乡村旅游，助力“基础完备化”。旅游获誉“无烟工业”，在于其效果好、可持续，加之“渝东南生态保护发展区”等概念的出台，加快我县旅游发展势所必然；xxxx镇乃至我县景点的特点在于散、小、多，走乡村旅游之路是最佳选择，而清洁卫生的乡村环境则是发展乡村旅游的基本要求。建议：一是借力我县大力发展乡村旅游之际，把村居环境卫生规划纳入正在编制的乡村旅游规划，对乡村环卫设施进行系统规划。二是抓住乡村旅游基础建设、农民新村建设、生态移民搬迁等机遇，逐步完善村居环境卫生基础设施建设，并规划做好村居的绿化、净化、亮化、硬化等工作。在这点上，xxxx镇在今年首届油菜花节以及正在进行的“龙凤花海”景点打造中已有成功探索，星寨等村居的基础设施得以有效改善。三是加强项目论证，严格项目审批，规范项目建设，确保不增加新的污染源。

（二）拓宽资金渠道，力争“投入多元化”。按照“县乡财政补助一点，村级集体投入一点，农村居民自筹一点”的原则，多渠道筹集整治资金。一是积极争取上级扶持政策，争取农村环境保护与污染整治项目资金。二是加大财政投入力度，提高财政投入在新农村建设、环境整治建设方面的资金比例，通过以奖代补、以物代补等形式，确保农村环境卫生综合整治工作的正常有序运转。三是全面整合资源，在不增加村民负担的前提下，适当提高村居投入比重，将每个村十万甚至百万元计的土地复垦等村级集体资金划拨部分用于农村环境综合治理，使其使用合法合理、有为有效。四是吸收民间资本，逐步探索农村环境卫生整治的市场化运作。

（三）建立长效机制，确保“管理常态化”。一是定调，即按照“两违整治”的模式召开一次全县性的电视电话大会，并由广大干部职工带头开展一至两次全县性的农村环境卫生集中整治活动，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围，切实扩大农村面源污染治理、农村环境卫生整治等工作在全县干群中的影响力。二是定责，即出台一套系统、规范、可操作的具体文件，配套出台相关考核政策，并将之纳入对相关单位和干部的考核，并实行“连续末位处罚制”，引起广大干部职工的“真正重视”。三是定向，即加快树立一批优秀典型，集中建设一批示范路、示范渠、示范小组、示范村，形成“样板效应”，在全县范围内营造比学赶超、争创先进的风气和氛围，并通过长久持续地宣传、教育、引导和管理逐步改变村民长期形成的不良习惯，着力培养良好的卫生习惯和文明健康的生活方式。

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危旧平房改建工作大会的讲话稿。

这次全区危旧平房拆迁改建工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市委二届五次全委扩大会议、区委十一届五次全委扩大会议和区十一届人大四次会议精神，回顾总结年我区危旧平房拆迁改造工作，安排部署xx年工作，明确任务、强化措施，进一步动员广大干部群众真抓实干，迎难而上，奋力拼搏，确保今年的危旧平房拆迁改造工作任务顺利完成。一会儿，罗书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、年拆迁工作完成情况。

目、集包双线隧道工程项目9个公益性项目已全部开工，占全部拆迁项目的20%。

（二）重点拆迁项目进展顺利。住宅小区、祥和住宅小区、住宅小区、住宅小区、住宅小区、园住宅小区、住宅小区、住宅小区、恒源综合楼项目、住宅小区（一期）、安大国际嘉园小区、嘉华水语山城住宅小区、桃源新村住宅小区、佳美花园住宅小区、锦泰阳住宅小区、霸王河水库项目、通州路拆迁项目、桥西朝阳新村住宅小区（一期）、铁路团结路鸡鸭厂项目、乌兰察布东路项目、蒙发综合楼项目、五洲商厦拆迁项目、蒙医院拆迁改造项目、亿阳综合楼项目、和谐（二期）住宅小区项目等35个拆迁项目已完成或基本完成，占全部拆迁项目的。

（三）续拆项目稳步推进。虎山东路拆迁项目、腾达祥和苑住宅小区、禹博文苑住宅小区、桥西光辉佳苑住宅小区、航天新元住宅小区(二期)、经典时代住宅小区、鼎盛公寓住宅小区、集包三四线工程等10个续拆项目稳步推进。

回顾一年来的工作，我们主要在以下几个方面取得了成效，并积累了一定的经验。

一是加强了组织领导，形成了工作合力。按照区委、政府统一部署和合理安排，成立了拆迁工作领导小组，人大、政协的主要领导亲自参战，区级领导实行包片并成立各个拆迁工作小组，形成组织有序、分工明确的领导机构，在拆迁工作中领导干部身先士卒、靠前指挥，拆迁一线工作人员知难而上、不辞辛苦，形成了强大工作合力。

制，进一步明确工作人员职责，增强了依法办事意识，依法规范了拆迁行为，形成了以制度管人管事的工作机制。根据周边城市房屋拆迁改造经验，结合我区实际，制定了《集宁区危旧平房改造实施细则》，保证了拆迁工作的公开、公平、公正，为依法实施拆迁提供了依据。

三是加大了工作力度，提高了工作效率。全年危旧平房拆迁改造步伐明显加快，保证了城市建设、住房建设的顺利发展，特别是对一些重大项目、重点项目，拆迁主管部门都能积极协调有关部门，克服拆迁任务重、时间紧、补偿标准相对较低、工作难度大等困难，高质量地完成了拆迁任务。

四是完善了信访机制，保障了群众的利益。建立了区级领导信访接待日和领导信访包案制，进一步加强了对拆迁政策宣传和群众疑难问题的答复工作，及时解答群众提出的各类问题，有效地减少了群众因拆迁引发的上访和复议案件，保障了群众利益，维护了社会稳定。

这些成绩的取得，是市委、政府和区委正确领导和上级各部门的大力支持的结果，是全区广大干部群众和拆迁一线人员团结一致、共同努力的结果。在此，我代表区委、政府向辛勤工作在拆迁工作一线的全体干部职工，向所有支持拆迁工作的部门和各级领导表示衷心的感谢！

拆迁小组和工作人员拆迁行为不规范，不能够严格依法拆迁，执行政策不够统一，损害了群众利益；四是个别开发企业对项目研究不深、市场分析不准确，配合力度不够，导致部分拆迁项目进度慢，等等。这些问题不但影响了我区拆迁环境，降低了政府公信力，还引起了一些行政复议和上访案件，群众意见反响很大。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、xx年工作安排。

xx年是谋划“十二五”规划、为今后发展奠定基础的关键一年。做好今年的拆迁改造工作任务繁重、意义重大。

xx年危旧平房拆迁改造工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立“拆迁就是建设，就是发展”的理念，坚持以人为本，以拆促建，拆建并举，依法保障拆迁户的合法权益，切实加大危旧平房拆迁改造力度，进一步改善人居环境，全面提高中心城区的品位和档次，不断推进城市化建设和发展新进程。主要任务是：全年完成危旧平房改造100万平方米，重点实施好10个续拆项目和17个新项目，保障新建商品房竣工面积达到120万平方米，为城市建设发展奠定基础。

（一）大力实施续拆项目。年内完成虎山东路（一期）、禹博文苑住宅小区项目、鼎盛公寓住宅小区项目、腾达祥和苑住宅小区项目、航天新元住宅小区（二期）项目、集包三、四线项目、桥西光辉住宅小区项目、经典时代住宅小区项目、五中教学楼拆迁项目等10个续拆项目，其余续拆项目在不影响项目开工建设的前提下有序推进，确保项目建设进度。

正面冲突，确保拆迁工作有进展，干群关系无冲突，切实维护社会稳定。

（三）加强宣传、营造氛围，切实保证工作进度。做好拆迁工作，对外宣传是一个重要环节，参与拆迁的各有关部门要继续做好危旧平房改造拆迁的宣传工作，利用各种媒体，通过各种渠道，大力宣传我区危旧平房改造的重要意义，宣传有关拆迁工作的政策法规，营造声势、鼓舞士气，努力形成有利于拆迁工作的良好氛围。各拆迁工作组特别是直接实施拆迁工作和信访接待的同志，一定要熟悉业务，掌握吃透我区拆迁的有关政策文件，耐心细致地做好群众的宣传教育工作和政策解释工作。对待任何一个拆迁户，都绝不能草率了事，简单从事，一定要把道理向群众讲清楚，把政策向群众交待清楚，帮助群众算好利益账。通过我们的努力，最大限度地争取广大群众的理解和支持，使支持危旧平房改造、建设区域中心城市成为广大群众的自觉行动。

（四）强化职能，规范管理，严格遵守工作纪律。一是要严格《拆迁许可证》的审查发放程序。凡手续不全、资金不到位的项目，决不能发放《拆迁许可证》。二是要加大对违法拆迁、野蛮拆迁的查处力度，坚决杜绝违反规定的行为发生。三是要严格实行拆迁安置方案审批制度。所有开发企业制定拆迁安置方案，必须经拆迁办审批后执行。各项目拆迁小组决不能突破《安置方案》标准，坚决制止各拆迁项目组在拆迁安置过程中，随意提高或压低拆迁价格，造成拆迁标准不一致，拆迁安置不公平的现象。四是要进一步加强对各拆迁项目的协调管理。严格拆迁工地工作人员纪律、工作人员制度，确保各项目拆迁工作有序进行。

（五）加强学习、提高素质，不断强化队伍建设。近几年，我们在推进危旧平房改造拆迁工作的同时，也打造了一支战斗力较强、熟悉业务的拆迁工作队伍。但是随着城市建设的发展，特别是以人为本、构建和谐社会理论的提出，对我们拆迁工作提出了新的考验，拆迁工作队伍必须主动适应新形势、新任务、新要求，要进一步转变观念，增强业务素质和能力。去年我们从各科局抽调的机关干部，大部分都直接参与了拆迁工作，在拆迁工作中也积累了一些经验，但光有经验还不够，需要进一步加强业务知识和相关政策的学习，加强培训。最近^v^正在研究制定新的拆迁条例，希望大家认真学习，牢牢掌握与拆迁相关的法律法规和政策特别是新的政策，只有每一位同志吃透政策，树立强烈的事业心和责任感，不断增强工作能力，提高工作成效，才能适应城市化建设进程中提出的新要求。

同志们，今年的工作任务已明确，做好今年的拆迁工作事关我区城市化建设进程，事关经济社会发展大业，全区上下一定要统一思想，提高认识，克服困难，坚定信心，以更加奋发有为的精神状态积极投身到我区危旧房改造工作中去，为全区城市建设和发展再创佳绩！

根据会议安排，下面我就全镇危旧房屋拆除工作作个发言，一是对前一阶段工作进行总结，二是对下一步工作进行部署。

2月27日上午，我们在这里召开了镇危旧房屋拆除攻坚战动员大会，成立12个工作组分别深入到两个省级贫困村村和村开展危旧房屋拆除工作，其他各村也陆续开展调查摸底工作，从而掀起了危旧房屋拆除重点攻坚阶段工作热潮。紧接着3月21日下午，我们又召开了镇精准扶贫、农村环境综合整治暨乡风文明行动推进会，对危旧房屋拆除工作进行了再动员、再部署。在过去的40多天时间里，在镇党委、政府的高度重视下，各工作组充分发扬“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，两个省级贫困危旧房屋拆除工作取得了显著成果，村拆除危旧房屋388栋，占地面积**平方米；村拆除危旧房屋131栋，占地面积**平方米。在这个过程中，我们也总结了不少典型做法，比如充分发挥村民小组长熟悉情况、群众基础好、有威信的优势，让他们参与到危旧房屋拆除工作中来，极大地推动了工作的顺利开展；对棺木进行统一安置，解决了农户的后顾之忧，为危房的拆除提供了有力保障；实行“一日一通报一排名”制度，让各工作组倍感压力，形成你追我赶的工作氛围······等等。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了工作中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

终没有按要求进行调查摸底，闭门造车，随便估个数据就报上来了，导致全镇基础数据不够准确。

二是责任落实不到位。存在“松劲”的现象，工作氛围不浓，工作干劲不足。有的村对这项工作重视不够，主体意识不强，存在“等、要、靠”，驻村工作组没有下来就不开展这项工作，没有采取有力措施破解难题，没有带头狠抓工作落实，没有形成推进工作的合力，从而使得工作停滞不前。

三是工作重点有所偏离。从两个省级贫困村危旧房屋拆除情况来看，拆除的大部分都是附属房，主体“空心房”寥寥无几，这也就是为什么我们拆了几百栋房子，但是面积却只有两万多平方米的原因。四是数据报送不规范。在动员大会上，镇里专门组织了业务培训，明确了数据报送要求，但各村在报送数据的时候依然我行我素，迟报乱报，甚至不报。个别村认为只要我把房子拆了就行，数据报不报无所谓，在这里我可以很负责任的告诉大家，如果你不按要求上报进度，你就是拆再多，最后都等于零，我们不会认可。

针对前一阶段工作存在的问题，为切实抓好下一阶段工作，确保如期圆满完成工作任务，我就下一步工作讲五点意见：

签字后再返回给陈虹）。从下周一开始，将对各村调查摸底进行抽查，凡是查到符合危旧房屋条件但未上报的，一律按照占地面积20元/平方米进行处罚，并且该栋房子不再予以补助，但仍需列入拆除任务。

（二）明确主体，落实责任。各村是推进危旧房屋拆除工作的实施主体和责任主体，要把危旧房屋拆除工作作为当前重要任务来抓，要克服“等靠要”思想，不能以为镇里派工作组下来了，拆房子就是他们的事，村干部就是去做做伴的，要按照危旧房屋拆除工作要求，结合自身实际，整合力量，采取分组包片的方式，采取先易后难、示范带动，发动和带领群众一起干。

（三）突出重点，把握节点。各村要把握好两个重点，一个是重点区域，即要以主干道沿线、新农村建设点和村委会所在地周边为工作重点，优先拆除这些区域的危旧房屋；一个是重点对象，即要以主体“空心房”为重点，通过拆除主体“空心房”来带动附属房的拆除。与此同时，要把握好时间节点，4月底之前要完成总任务数的50%，5月底之前要完成总任务数的80%，到6月底之前要完成总任务是的95%。

（四）强化宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒介和宣传阵地，大力宣传危旧房屋拆除的重要意义，引导好社会舆论。对那些积极参与、主动配合的正面典型，我们要积极宣传，并通过开展“最美家庭”评选等活动对其进行表彰。对那些蛮横无理、拒不配合的反面典型，要通过下发限期拆除通知书、强制拆除等措施，对其嚣张气焰进行坚决地打击，起到打击一个，警示一片的作用。

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乡经过两年的农村危旧土坯房改造，已经累计解决了54户“四类”人员的住房问题，其中五保户5户、低保户29户、贫困残疾人7户、烈士子女xx户。但仍然有77户特别困难农户住在土坯房中，其中五保户17户、低保户19户、贫困残疾人37户、烈士子女4户。

（一）这些农户没有参与农房改造的原因主要有：

1、没有改造意愿。大部分特困农户的住房虽然是土坯房，但并不特别破旧，通常情况下不会发生危险事故，而且面积较大，空间宽敞，而且传统形式的土坯房更为适合本地气候环境，居住并不成问题。同时由于补助款只有2万，对于新建标准二层半砖混结构的房屋来讲几乎是杯水车薪，如果只建40—50平方的一层房屋，生活环境及质量反而不如以前的土坯房。因此相当部分特困农户不愿意新建房屋。

2、没有改造能力。特困农户日常生活经济来源都常常短缺，根本就没有新建房屋的能力，即使加上补助和xx（两项总计最多6万，考虑到还款能力问题，通常只能xx2万），也不足以完成一层及简单装修，强行完成的话只能背上一身债务，反而降低了生活质量。同时乡镇财政也困难，乡没有能力为这些农户进行集中统建。

（二）建议措施：

1、对特困农户按其意愿，对其居住的土坯房进行维修加固，维修加固形式由农户自定，或自行维修或由乡镇统一承包，农房办适当上调改造任务中维修加固的比例，建议由30%提高到50%。

2、根据特困农户意愿将特困农户与其符合改造条件的亲属或他人进行“二户共建”，即两户农户共同新建一套房屋，两户农户共同居住并签订产权协议，验收时按照两户农户分别验收并发放补助。

3、根据特困农户意愿进行“以租代建”，由农户自行寻找并租赁符合改造要求的房屋，签订租赁合同，并将老房拆除，将补助款用作租金发放。

4、建议提高特困户的维修补助标准，由3000提高到5000左右，因为在新建房屋的农户中，“四类”人员的补助标准都比一般农户要高，而在维修房屋的农户中也应该有相应的补助标准。同时也方便由乡镇统一承包维修，3000的标准太低，严格施工标准没人愿意承包。不建议提高新建的补助标准，不然以前已经改造的农户多有意见。

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党的xx届三中全会,确定了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。

黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效。xx年，全县预计完成生产总值3.9亿元，同比减少;预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元;粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。

(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差。黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然xx年完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。xx年通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多。为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，xx年全村人均纯收入1805元，xx年在州党史办的倾力帮扶下，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。

(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的xx届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为我县农村带来新的发展机遇，按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到xx年农村工作目标：全县农业总产值达到亿元，年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在万吨以上;畜牧业产值达到5752万元，年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农(牧)资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

(三)以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材xx亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到万头(只)。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。

企业危房拆除调研报告范文

一、调研的背景与动机：

当前，^v^立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署。提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村美好图景。与此同时，中央明确强调新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。显而易见，新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。

二、调研时间：

xx年3月---xx年10月。

三、调研范围：

居力很镇15个行政村。

四、调研内容：农村改革发展中存在的问题。

（一）发展意识跟不上发展需要。

（二）农业结构有待调整，传统农业向生态农业转化力度不够。

（三）基础设施建设薄弱。

1、道路问题：居力很镇地处科右前旗政府南,东、西、北三面与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，111国道横贯全镇，白阿铁路从镇东南穿过，交通便利，通讯便捷。通过多年努力，全乡基础设施建设不断夯实，但从总体上看，村级道路还显得薄弱。“要致富、先修路”，群众普遍认识到这一点，但乡村公路建设项目有限、缺少资金，群众想修路的愿望与上级投入还有差距。农田水利等建设也离农村发展的要求还有差距。

2、办公及活动场所问题：全镇15个行政村现已基本解决办公场所问题，但是有部分不够标准，利用学校当临时的办公场所，活动场所只有在镇政府所在地前进村有一个标准的活动场所外其他村有个别的也都存在地方小、无活动设备等问题。

（四）农村卫生环境普遍较差。

几乎所有的行政村都没有垃圾回收点，有部分农村家庭没有独立厕所，农村卫生环境不容乐观，整体上是脏、乱、差的局面。

（五）农村存在的陋习。

现在有的村还存在赌博的现象，一到冬季就开始聚集赌博，有的甚至把一年的收入输光了还欠了很多外债。对教育重视程度不够，在村里你经常能看到十几岁的孩子在家干活，问到为什么不去上学时他们说“不愿意上”十几岁的孩子对问题的看法是简单的，这需要的是家长的正确的引导。

仍有少数村民现在还迷信，相信xx，影响到正常的生产生活。

五、解决问题的几点建议。

1、发展农村经济要坚持从实际出发，因地制宜，根据不同情况，按照“宜工则工，宜农则农”的原则，理性发展、适度发展、协调发展、科学发展。

3、优惠政策要延续，幸福美景万年长。近三年，^v^中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。农民在举双手赞成优惠政策的同时，也衷心地希望国家政策能持久永恒，用持续稳定的政策来维护这来之不易的好局面。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，居力很镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶。

企业危房拆除调研报告范文

20xx年，根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施方案(xx-20xx年)》(攀爱卫〔xx〕10号)文件要求，我局结合自身职能职责，在加强环境卫生设施建设，扎实开展城市管理业务工作的基础上，深入推进城乡环境卫生治理，圆满完成各项工作任务和既定目标。按照《关于做好全市城乡环境卫生整洁行动中期评估工作的通知》(攀爱卫办〔20xx〕1号)要求，现将自查情况报告如下。

根据《xx市城乡环境卫生整洁行动实施(xx-20xx年)》(攀爱卫〔xx〕10号)的总体安排，涉及市城管局xx年底完成的指标主要有：建制镇生活垃圾无害化处理率提高到40%；建制镇生活污水处理率提高到35%；全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾；对生活污水进行处理的行政村提高到15%。截至目前，各项指标任务已全面完成(详见附件)。

(一)高度重视，加强领导。

局领导对城乡环境卫生整洁行动工作高度重视，将城乡环境卫生整洁行动工作与城市管理业务共同安排，同步推进和一并考核。自市爱卫办任务下达后，及时成立专门工作机构，细化责任分工，印发了《xx市城乡环境卫生和市容秩序治理专项行动方案》(攀城乡指办〔xx〕16号)，并积极增添举措，深入推进治理，建立了组织领导、分片包抓、检查督导等必要工作机制，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系，切实做到精心组织，全域推进。

(二)统筹安排，深入推进。

二是狠抓常态管理，提升城乡面貌。在强化环卫日常管理的基础上，集中整治城乡结合部和城中村等薄弱区域，因地制宜地提高清扫保洁作业频次，并按照“花钱买服务”的理念，根据公开、公平、竞争的原则，将城市环卫工作中的清扫保洁任务全面推向市场。目前，城区万平米的清扫保洁任务已全部市场化。按照“疏堵结合，标本兼治”的要求，深入开展文明劝导，强化联合执法，狠抓“五乱”治理，切实解决城乡环境“脏、乱、差”问题。共治理乱摆摊84807起、户外广告16442块、规范店招3704块、拆除乱牵5820处、清理卫生死角垃圾10726吨、治理车辆乱停19511起，文明劝导4871起。以中央环保督察为抓手，强化生活垃圾处理设施问题整改，印发了《关于抓紧实施简易填埋场整治相关事宜的通知》(攀城乡指办〔xx〕4号)和《关于进一步加强生活垃圾收运处置规范管理的紧急通知》(攀城管〔xx〕157号)，督促各区县强化渗滤液处置、地下水监测和消杀除臭工作，确保生活垃圾收运处理安全、稳定和规范运行。目前，我市4个生活垃圾填埋场均安全达标运行，12个乡镇生活垃圾填埋场全部完成整治(其中3个已关闭)。

三是着力景观打造，改善人居环境。继续按照“以点带面、整体推进”的思路，在巩固环境优美示范乡村创建成果的基础上，以国家园林城市、国家森林城市创建和健康城市建设为抓手，深入开展阳光花城打造，切实发挥典型示范在城乡环境治理中的引领作用，促进城乡环境卫生质量整体提升，景观特色亮点纷呈。今年我市已成功创建为国家森林城市和园林城市。同时，为进一步扩增城市公园绿地面积，改善步行道现状，优化绿地服务性能，切实增强城市宜居指数，不断提升市民幸福指数，着力实施“花海、花街、花道、花园”打造。共投入资金9000多万，修复、改造绿化面积25万平方米、摆放(栽植)鲜花约200万盆、打造花海2个、花街2条、花道10条，花园11个。

四是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。以“七进”活动为载体，充分发挥文艺宣传、社会宣传和新闻宣传的作用，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，进一步营造人人知晓、人人参与的氛围。累计发布公益广告720余次、开设专栏49个，发布手机短信15万余条，并组织开展志愿者服务活动1505次，大力弘扬文明卫生的社会新风尚。同时，组织学生、志愿者8031人参加“小手拉大手”、“低碳家庭，绿色出行”等主题宣传活动，组织开展文明劝导行动2510次，劝导“不文明、不卫生”行为26717次，制作和散发环境治理宣传资料万份。

五是建立长效机制，确保工作实效。将城乡环境卫生整洁行动与城市管理检查考核有机融合，健全了“日检查、周通报、月评比、年考核”的工作机制，并运用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式，强化督查督办，着力抓好整改落实，确保治理工作强力高效推进。共下发整改通知书353期、发布周检通报43期、月报7期，整改率达100%。同时，依托数字化城市指挥中心监管平台，强化数字化案件派遣处置和督促整改，初步建立了集发现、交办和处置一体化的工作机制，促进城市管理更加高效、精细和便民。截至目前，共派遣案件236484件，处置125887件。

一是受先生产后生活模式影响，再加上犬牙交错的地形地貌，城乡生活垃圾和污水处理硬件建设欠账，城市生活垃圾中转站项目建设选址难,农村垃圾和污水处理设施缺失，离标准要求差距较大。

二是生活垃圾收运处置和污水处理从设施配套到管理运行工作任务重，标准高，时间紧，既需要本级财政兜底，又需要争取上级政策支持和资金扶持，还需要市场化引资作保障。目前，我市城区垃圾填埋场封场和生活垃圾中转站建设经费缺口多，投入压力大。

三是少数市民保护意识、参与意识不强，特别是乡村居民“脏、乱、差”生活陋习难以一时根除，乱扔、乱吐和乱画的现象在一定范围内仍然存在，摊位乱摆、车辆乱停和占经营等问题治理后易反弹。

下一步，将继续紧扣城乡环境整洁行动的根本要求，以城乡环境综合治理和健康城市建设行动为抓手，不断完善基础设施建设和城市环卫作业体系，努力提升城市精细化管理水平，构建“整洁、优美、有序、生态”的城市管理格局，为打造“中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地和xx南向门户”，推动xx在全省高水平率先全面建成小康社会提供良好的环境保障。

(一)抓项目建设，进一步完善基础设施。

继续按照省政府《城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年行动方案》的要求，积极向上争取资金和政策支持，加大市、区(县)各级财政配套力度，鼓励和吸引社会民间资本的投入，多渠道筹措资金，切实保障项目顺利推进。以城乡环卫基础设施和公共服务设施建设为突破口，着力提高建设标准，强化运行管理，增强使用效率。不断完善乡村环卫“五个一”工程建设，加快启动餐厨垃圾和污泥综合处置项目建设，有序推进城镇污水处理设施ppp项目，进一步提高城乡环卫治污硬件水平。

(二)抓规范整治，进一步提升管理水平。

继续把“五乱”治理作为城乡环境整洁行动的基础工程来抓，切实巩固治理成果，防止回潮反弹。继续深化公路、铁路、河道沿线的环境治理工作，提升“三线”环境质量和形象品味。进一步强化农村生活垃圾和污水治理工作，不断改善村容村貌。因地制宜地深入开展生活垃圾分类试点工作，全面落实清扫保洁制度，建立城乡环境综合治理联动机制，努力改善城乡环境质量，提升常态管理水平。

(三)抓督查督办，进一步巩固治理成效。

采用城市管理日常检查和数字城管收集发现问题派遣相结合的方式，对集中治理工作情况进行全面督查，及时掌握工作动态，有效督促整改落实，强化督查督办，对责任不明、组织无序和效果滞后等落实不力的单位和个人按照相关规定进行严格考核，切实兑现奖惩，有效防止反弹回潮。同时，着力研究解决现有管理体制中存在的人、财、物和制度等方面存在的问题和弊端，进一步解决治理成果巩固难的问题。

(四)抓宣传教育，进一步营造共建氛围。

继续以“七进”活动为抓手，开展形式多样的主题宣传教育活动，着力营造环境治理氛围。全方位多角度进行公益宣传，坚持对环境治理动态和经验、成效进行跟踪报道、深度报道，对反面典型公开曝光。采取刊播专题宣传片和公益广告、编发手机短信、设置广告牌(栏)、举办演讲比赛和知识竞赛、文艺巡演、组织宣讲队进村入户宣传等形式，广泛宣传环境治理相关政策规定、文明卫生常识，形成人人参与治理的良好氛围。

农村危房调研报告

近年来，**县把改造农村危房作为践行科学发展推进和谐新农村建设的主要内容来抓，抓到了农村环境改进的关键，抓到了点子上，抓到了农民的心坎上，非常切合县情实际。但随农村危改的深入推进，一些影响“危改”的难题也不断暴露出来。最近结合学习实践科学发展观活动，就影响农村危改的问题进行了一些调查与思考。

一、勇于探索，迈出。

了农村“危改”的坚实一步。

一是下决心“拔穷根”，研究小屯撤并。，按照新农村建设的总体要求，本着“撤并自然屯、壮大中心村、建设小城镇”的村镇建设工作思路，引导偏、小、穷30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并，采取政府出资，农民出工出劳的方式，在凤山镇青山中心村新建了11栋22户924平方米的新型移民小区，对自然条件恶劣的下青山屯实施了整体搬迁，将其彻底“拔穷根”。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

收各种规费和建安税的政策，首先在浓河镇富强村引导和扶持有经济条件的农户建设了1栋50户、3750平方米农民集资楼。经过引导，又先后启动3个村4栋200余户农民集资楼建设，从上楼农户中整理出耕地、养殖用地6.5万亩。

四是统筹兼顾，配套改造农村环境。在推进农村泥草房改造的同时，注重加强农村基础设施和环境配套建设。几年来，先后实施农村改路368.4公里，全县已有80个村实施通村通畅公路建设，通村通畅率达到93.9%，82个行政村中有59个村实施了村内道路硬化，占行政村总数的74.3%；改水62个村屯；改厕1918户；改灶3268户；建水泥排水明沟89.7公里；亮化14个村，安装路灯610盏；建村内公园5处，绿化村屯69个，栽植绿化树340万株。经过泥草房改造及环境配套建设，使农村貌焕然一新。三年来，全县共投入危改资金2.3亿元，改造危房3867户，占总改造任务的35.8%。

二、调查研究，正视农村“危改”存在的不足和问题。

近日，在学习实践科学发展观活动中专题就农村“危改”情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研，并发放调查问卷560份，梳理出5个方面的共性问题。

一是农村“危改”政策宣传还不到位，部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识，特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足，思想还很保守。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

二是由于贫富差距和区域收入差距的不同，形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如，贫困户因受统建或帮建等政策惠顾，对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高，反而习惯于传统的红砖建房，对新型节能材料很少认同和接受，甚至对免烧砖也很少尝试。

三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥，部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是农村“危改”政策还存在些不足，需要调整和完善，特别是在新型节能建筑材料的推广应用上，需进一步强化政策导向作用。

**县是省级贫困县，也是省、市偏远落后县份的缩影，由于财力弱，在推动农房改造上势单力薄；泥草房改造量大、面广，是当前解决民生问题的关键。当前，全县还有7100户农村泥草房有待改造，任务十分艰巨。

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部也先后两次派人员和专家来通调研，**县已被列为国家“扩大危改”示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范，已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识，我们更应坚定信心和决心，一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目，在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金，争取扶持；另一方面科学操作，加大力度，合力推进，力争用三至五年切实把农村“危改”工作抓出头、抓出成效。

二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村“危改”政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，推进“危改”速度；在面上整体推进中适当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准，以此推动新型节能材料应用。

三是进一步加强规划指导和技术服务，引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持“撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇”的村镇建设发展思路，实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

引导农民向中心村转移，腾挪原村庄占地用于复垦，经过二次开发推动扩大耕地面。

四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量，使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际，研究20-42平方米的连体统建房，及60-80平方米的分散统建或自建房，在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用；在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证，让老百姓认可、放心使用。

五是进一步加强政策宣传引导，充分发挥农民的主体作用。借助“千名干部下农家，服务农村促发展”活动和全县帮扶帮建工程的深入开展，进一步加大农村“危改”政策宣传力度，强化农民对“危改”政策的理解和认识，特别是增强广大农民对应用新型节能建筑材料的认可度。经过政策的引导效应，不断激发农民参与“危改”的主体作用，从而加快全县“危改”工作全面顺利推进。

危房改造调研报告

一是下决心“拔穷根”，研究小屯撤并。xx年，按照新农村建设的总体要求，本着“撤并自然屯、壮大中心村、建设小城镇”的村镇建设工作思路，引导偏、小、穷30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并，采取政府出资，农民出工出劳的方式，在凤山镇青山中心村新建了11栋22户924平方米的新型移民小区，对自然条件恶劣的下青山屯实施了整体搬迁，将其彻底“拔穷根”。

二是立足节能环保，探索新型节能住宅建设。xx年，从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发，着力研究红砖的替代材料。经多方考查，选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点，xx年全县大面积铺开，共建节能稻草板房1035户。

三是面向城镇化，引导农民“上楼”。按照城镇化方向，并充分尊重农民意愿和要求，采取每户农户奖励5000元，免费设计，免收各种规费和建安税的政策，首先在浓河镇富强村引导和扶持有经济条件的农户建设了1栋50户、3750平方米农民集资楼。通过引导，又先后启动3个村4栋200余户农民集资楼建设，从上楼农户中整理出耕地、养殖用地6.5万亩。

四是统筹兼顾，配套改造农村环境。在推进农村泥草房改造的同时，注重加强农村基础设施和环境配套建设。几年来，先后实施农村改路368.4公里，全县已有80个村实施通村通畅公路建设，通村通畅率达到93.9%，82个行政村中有59个村实施了村内道路硬化，占行政村总数的74.3%；改水62个村屯；改厕1918户；改灶3268户；建水泥排水明沟89.7公里；亮化14个村，安装路灯610盏；建村内公园5处，绿化村屯69个，栽植绿化树340万株。通过泥草房改造及环境配套建设，使农村貌焕然一新。

三年来，全县共投入危改资金2.3亿元，改造危房3867户，占总改造任务的35.8%。

近日，在学习实践科学发展观活动中专题就农村“危改”情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研，并发放调查问卷560份，梳理出5个方面的共性问题。

一是农村“危改”政策宣传还不到位，部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识，特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足，思想还很保守。

二是由于贫富差距和区域收入差距的不同，形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如，贫困户因受统建或帮建等政策惠顾，对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高，反而习惯于传统的红砖建房，对新型节能材料很少认同和接受，甚至对免烧砖也很少尝试。

三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥，部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是农村“危改”政策还存在些不足，需要调整和完善，特别是在新型节能建筑材料的推广应用上，需进一步强化政策导向作用。

五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进，使其更符合农民意愿和需要。

xx县是省级贫困县，也是省、市偏远落后县份的缩影，由于财力弱，在推动农房改造上势单力薄；泥草房改造量大、面广，是当前解决民生问题的关键。目前，全县还有7100户农村泥草房有待改造，任务十分艰巨。

一是进一步坚定农村“危改”的信心和决心，力争三至五年切实抓出头、抓出成效。xx县在“危改”上的探索与实践得到了省市的关注和认可，并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作，出台了意见、制定了规划，启动了改造攻坚战。国家建设部也先后两次派人员和专家来通调研，xx县已被列为国家“扩大危改”示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范，已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识，我们更应坚定信心和决心，一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目，在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金，争取扶持；另一方面科学操作，加大力度，合力推进，力争用三至五年切实把农村“危改”工作抓出头、抓出成效。

二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村“危改”政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，推进“危改”速度；在面上整体推进中适当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准，以此推动新型节能材料应用。

三是进一步加强规划指导和技术服务，引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持“撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇”的村镇建设发展思路，实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移，腾挪原村庄占地用于复垦，通过二次开发推动扩大耕地面。

四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量，使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际，研究20-42平方米的连体统建房，及60-80平方米的分散统建或自建房，在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用；在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证，让老百姓认可、放心使用。

五是进一步加强政策宣传引导，充分发挥农民的主体作用。借助“千名干部下农家，服务农村促发展”活动和全县帮扶帮建工程的深入开展，进一步加大农村“危改”政策宣传力度，强化农民对“危改”政策的理解和认识，特别是增强广大农民对应用新型节能建筑材料的认可度。通过政策的引导效应，不断激发农民参与“危改”的主体作用，从而加快全县“危改”工作全面顺利推进。

企业危房拆除调研报告范文

根据镇上通知我村开展了关于农村人居环境整治问题的自查。现将自查整改工作开展情况汇报如下：

开展大扫除、大整治、大宣传活动，深入开展家园清洁大扫除。在此次打扫宣传整治活动中发现两个主要问题。一是环岛路河道垃圾，涨水天水涝材多，二是生活垃圾清理速度慢。

发现问题，村两委高度重视，查询问题形成原因及整改办法。环岛路垃圾问题。一是涨水天河道上游沿途冲刷下来的渣滓，二是温度上升，晚上散步人员增多，一些白色垃圾未入箱。村两委立即组织人员进行清理，在5月20日以前对我村范围内的环岛路沿途垃圾进行了一次彻底清理，并安排人员后期继续按时定期清理。我村生活垃圾是由专人每天定时收集清运，由于温度上升，垃圾腐变加速味道大，已告知清运人员增加每天的垃圾清运次数。

1、厕所革命。我村已完成全村厕所整改。不在有露天厕所等。

2、农村生活垃圾治理。我村生活垃圾由清运人员定时统一清理，然后运到指定垃圾站倾倒。

3、农村生活污水治理及畜禽粪污资源利用。我村生活污水及畜禽粪都用于菜地浇灌，进行资源再利用。

4、村庄清洁行动。安排人员定期清理村道垃圾，保持村庄环境卫生整洁。

经过村委多次宣传号召，我村人居环境得到了极大改善，村民对村庄环境引起高度重视，自觉爱护环境卫生，自觉清理自家房前屋后的垃圾杂草等等。

农村人居环境整治是一项长期性的工作。我村将常抓不懈，长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理，落实监督检查责任人，确保此项工作常态长效的推进。开展多层次，多形态的宣传教育活动，大力倡导文明新风，教育引导村民牢固树立卫生意识和环保意识，养成文明习惯，自觉参与到农村环境整治工作中，充分发挥群众的力量，确保我村环境整治工作取得实效。

危房改造调研报告

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在危旧房改造过程中，按照“政府主导，市场化运作”的思路，坚持依法办事和以人为本，保护与改造并举，公平与效益并重的原则，通过“划零为整、组合成群、成片拆迁、市场运作”等方式实施危旧房改造，形成了“阳光拆迁”、“扶困救助”、“多轮驱动”为特点的旧城改造模式，取得明显效果。表现在：一是群众满意度明显提高。目前**市二环以内，低洼棚户区被拆迁居民户均住房面积由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面积达到28平方米。二是城市建设进度加快。过去需要几年完成的拆迁项目，现在只要几个月时间。**市纺专三瓦窑校区改造在58天内有267户签订补偿协议，签约率达96.74％。三是拆迁纠纷明显减少。**市受理拆迁来信来访数量，xx年比xx年下降53%，xx年比xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。

一、增加公众参与，推行模拟拆迁。**市推行“模拟拆迁”。即由实施单位在申请办理房屋拆迁许可证之前，先对拟实施拆迁改造区域的住户进行拆迁意愿调查，当同意拆迁改造户数达该区域总户数90%以上的，实施单位与住户协商拆补偿安置事宜，签订模拟拆迁补偿安置协议。如果签订模拟拆迁协议的住户在实施期限内达到该区域总户数85%以上，且拟拆迁房屋建筑面积达总面积85%以上的，由实施单位依法申请办理房屋拆迁许可证；如果逾期签订模拟拆迁协议户数不足总户数85%的，终止模拟拆迁，不再对该片区实施拆迁。**市锦江区龙舟路1号院南光厂宿舍区拆迁，作为模拟拆迁的首个试点，在不到4个月的时间内，就全面完成了375户居民的搬迁工作。

二、帮扶弱势群体，解决实际困难。针对经济与住房都困难的“双困户”，**市制定了一系列政策措施，保证其基本居住条件。一是保底安置，分段结算。对于私有住宅房屋建筑面积低于45平方米，他处无住房，并持有低保证的被拆迁人，按不低于45平方米产权建筑面积的标准户型进行安置。45平方米以内的差价款，被拆迁人不再支付；超过45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按实际成本价结算；超过60平方米的，由被拆迁人按市场价结算。二是帮贫助弱，残疾人享“优惠”。被拆迁人为残疾人，在安置房楼层上给予适当照顾；持有低保证的残疾人，领取临时安置补助费和搬家费时，比照规定标准增加20％的奖励。三是廉租补贴，优先申请。对于符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁入，申请经**市住房保障中心廉租房办公室审查批准后，一次性发放5年廉租住房租金补贴。四是引入银行按揭，增强房款支付力。对于欲购买的二手房或拆迁安置房的拆迁户，**市住房置业担保公司可为其提供申请住房贷款抵押担保。五是入学、转学方便，免转校费。市教育局与市房管局联合出台政策，规定危旧房改造工程涉及的小学、初中生入（转）学问题，各城区各中小学一律不得拒绝，不得收取任何费用。

三、关注改善民生，让群众得实惠。一是产权调换享面积补差优惠。对于被拆迁房屋的拆迁补偿，产权调换按套内建筑面积结算差价，免收被拆迁人应交公摊面积补差款。二是适当提高补助标准。对于选择货币补偿安置的，一次性发放的临时安置补助费由1.5个月增至6个月，对50平方米以下的被拆迁房屋面积均按50平方米来计算；对一次性发放的停产停业经济损失补助费由1.5个月增至3个月。搬家补助费由原有的每户300元增至1200元。三是增设物管费补贴。针对拆迁安置房普遍是电梯公寓，被拆迁人因缴纳物管费而使生活成本增高的事实，要求对被拆迂人按90平方米计算，一次性给予5年、每平方米每月1元的物管费补贴。四是鼓励选择货币补偿安置，满足多元化居住需求。对于选择货币补偿的被拆迁户，住宅在被拆迁房屋评估价基础上给予30％的购房补贴，非住宅给予20％的购房补贴。

四、完善拆迁法规，规范拆迁评估。为解决**市中心城区各区房屋拆迁补偿标准不统一、住户相互攀比等问题，**市先后制定了《**市城市房屋拆迁估价操作规则》、《**市城市房屋拆迁估价机构备选库管理办法》、《**市城市房屋拆迂估价机构抽签程序规定》、《**市城市房屋拆迂阳光操作规程》等12个配套文件，从拆迁安置、评估异议处理、评估机构抽签、评标专家管理、阳光操作等方面，统一拆迁补偿相关政策，规范拆迁评估管理，从政策和制度层面，避免同一工程前后标准不一致，杜绝“前紧后松”现象，堵塞了拆迁补偿暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少数钉子户“多闹多得”不良倾向的漫延。

五、创新改造方式，坚持多轮驱动。**市在危旧房改造中，坚持多措并举，多轮驱动。一是整体拆迁改造。对于按照城市规划要求需要拆除改造，且具有一定开发价值的危旧房，由区政府通过市场化招商引资方式实施整体拆迁改造。二是原址改造重建。对于具有一定历史文化保护价值的房屋，按照城市规划要求，采取部分拆迁的方式，实施原地改造重建，打造具有特色的历史文化旅游景观或街区景点，传承历史文化。三是自主搬迁。对于需要改造的企事业单位房屋及零星地块，由房屋产权人或土地使用权人自筹资金对其合法取得的土地使用权范围内及其整合相邻地块内危旧房一并实施拆迁改造，或由单位房屋产权人与开发企业联合投资实施原址重建。

六、突出科学规划，坚持六个结合。**市在危旧房改造过程中，按照可持续发展的要求，坚持促进城市土地科学利用和优化城市空间布局，着力于增强城市功能，提升城市形象，加强配套设施建设，注重“六个结合”。即：与重要干道两侧及重要接点的功能提升相结合；与市政基础设施及公共服务设施建设相结合；与房地产开发及综合整治相结合；与政府组织成片企业生活区改造和单位自行实施改造相结合；与文化保护和街区特色景点打造相结合；与妥善处理危旧房改造遗留问题相结合。通过拆迁改造，**市先后腾退出价值13.39亿元、近500亩土地用于城市公建配套设施建设，为城区实施可持续发展战略创造了良好条件。

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近年来，xx县把改造农村危房作为践行科学发展推进和谐新农村建设的主要内容来抓，抓到了农村环境改善的关键，抓到了点子上，抓到了农民的心坎上，非常切合县情实际。但随农村危改的深入推进，一些影响“危改”的难题也不断暴露出来。最近结合学习实践科学发展观活动，就影响农村危改的问题进行了一些调查与思考。

一、勇于探索，迈出了农村“危改”的坚实一步。

一是下决心“拔穷根”，研究小屯撤并。xx年，按照新农村建设的总体要求，本着“撤并自然屯、壮大中心村、建设小城镇”的村镇建设工作思路，引导偏、小、穷30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并，采取政府出资，农民出工出劳的方式，在凤山镇青山中心村新建了11栋22户924平方米的新型移民小区，对自然条件恶劣的下青山屯实施了整体搬迁，将其彻底“拔穷根”。

二是立足节能环保，探索新型节能住宅建设。xx年，从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发，着力研究红砖的替代材料。经多方考查，选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点，xx年全县大面积铺开，共建节能稻草板房1035户。

三是面向城镇化，引导农民“上楼”。按照城镇化方向，并充分尊重农民意愿和要求，采取每户农户奖励5000元，免费设计，免收各种规费和建安税的政策，首先在浓河镇富强村引导和扶持有经济条件的农户建设了1栋50户、3750平方米农民集资楼。通过引导，又先后启动3个村4栋200余户农民集资楼建设，从上楼农户中整理出耕地、养殖用地6.5万亩。

四是统筹兼顾，配套改造农村环境。在推进农村泥草房改造的同时，注重加强农村基础设施和环境配套建设。几年来，先后实施农村改路368.4公里，全县已有80个村实施通村通畅公路建设，通村通畅率达到93.9%，82个行政村中有59个村实施了村内道路硬化，占行政村总数的74.3%；改水62个村屯；改厕1918户；改灶3268户；建水泥排水明沟89.7公里；亮化14个村，安装路灯610盏；建村内公园5处，绿化村屯69个，栽植绿化树340万株。通过泥草房改造及环境配套建设，使农村貌焕然一新。

三年来，全县共投入危改资金2.3亿元，改造危房3867户，占总改造任务的35.8%。

二、调查研究，正视农村“危改”存在的不足和问题。

近日，在学习实践科学发展观活动中专题就农村“危改”情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研，并发放调查问卷560份，梳理出5个方面的共性问题。

一是农村“危改”政策宣传还不到位，部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识，特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足，思想还很保守。

二是由于贫富差距和区域收入差距的不同，形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如，贫困户因受统建或帮建等政策惠顾，对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高，反而习惯于传统的红砖建房，对新型节能材料很少认同和接受，甚至对免烧砖也很少尝试。

三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥，部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。

四是农村“危改”政策还存在些不足，需要调整和完善，特别是在新型节能建筑材料的推广应用上，需进一步强化政策导向作用。

五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进，使其更符合农民意愿和需要。

三、深入实践，进一步推进农村“危改”的想法。

xx县是省级贫困县，也是省、市偏远落后县份的缩影，由于财力弱，在推动农房改造上势单力薄；泥草房改造量大、面广，是当前解决民生问题的关键。目前，全县还有7100户农村泥草房有待改造，任务十分艰巨。

一是进一步坚定农村“危改”的信心和决心，力争三至五年切实抓出头、抓出成效。xx县在“危改”上的探索与实践得到了省市的关注和认可，并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作，出台了意见、制定了规划，启动了改造攻坚战。国家建设部也先后两次派人员和专家来通调研，xx县已被列为国家“扩大危改”示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范，已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识，我们更应坚定信心和决心，一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目，在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金，争取扶持；另一方面科学操作，加大力度，合力推进，力争用三至五年切实把农村“危改”工作抓出头、抓出成效。

二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村“危改”政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，推进“危改”速度；在面上整体推进中适当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准，以此推动新型节能材料应用。

三是进一步加强规划指导和技术服务，引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持“撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇”的村镇建设发展思路，实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移，腾挪原村庄占地用于复垦，通过二次开发推动扩大耕地面。

四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量，使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际，研究20-42平方米的连体统建房，及60-80平方米的分散统建或自建房，在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用；在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证，让老百姓认可、放心使用。

五是进一步加强政策宣传引导，充分发挥农民的主体作用。借助“千名干部下农家，服务农村促发展”活动和全县帮扶帮建工程的深入开展，进一步加大农村“危改”政策宣传力度，强化农民对“危改”政策的理解和认识，特别是增强广大农民对应用新型节能建筑材料的认可度。通过政策的引导效应，不断激发农民参与“危改”的主体作用，从而加快全县“危改”工作全面顺利推进。